鞍子坪煤厂矿山地质环境治理项目申报

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1、万源市石岗乡鞍子坪煤厂矿山地质环境治理可行性研究报告万源市国土资源局二〇一〇年七月万源市石岗乡鞍子坪煤厂矿山地质环境治理可行性研究报告项目组织单位：四川省国土资源厅项目申报单位：万源市国土资源局项目实施单位：万源市国土资源局报告编写单位：四川省核工业地质调查院二〇一〇年七月万源市石岗乡鞍子坪煤厂项目基本情况表项目名称治理矿山名称项目属性支持重点矿山性质开采矿种本年度缴纳矿山环境治理恢复保证金数额总预算（万元）年度预算（万元）治理对象申请中央投资资金地方（企业）投入资金申请中央投资资金地方（企业）投

2、入资金四川万源市石岗乡鞍子坪煤厂矿山地质环境治理万源市石岗乡鞍子坪煤厂新建地方所属国营老矿山，2001年改制为民营矿山企业煤矿0446.902010年7月-2010年12月92.0完成立项可研、勘查、可研设计、初步设计及施工图设计任务。2011年1月-2011年12月311.4太平村塌陷区搬迁工程与老硐口矿渣堆积区治理工程平行施工，于本年内完成包括植树造林在内的所有治理工程。注：1.“项目属性”一栏填写新建或续建2.“支持重点”一栏根据项目的实际情况依据申报指南的支持重点进行选择，项目位于《全国矿

3、山地质环境保护与治理规划（2009—2015年）》中矿山地质环境重点治理工程内的，须填写所在治理工程编号。3.“矿山性质”一栏填治理责任主体灭失或不明、地方所属国营老矿山、中央企业所属国营老矿山，并提供产权登记证等证明文件。4.“本年度缴纳矿山环境保证金数额”“地方（企业）投入资金”要提供项目所在地财政部门的证明文件。项目概况矿山情况万源市石岗乡鞍子坪煤厂始建于1971年，为当地经济发展作出了重要的贡献，但同时也遗留了严重的环境地质问题。一是老的采空塌陷区民房损坏严重，土地不能耕种，群众被迫搬迁，

4、当地干部和群众治理的愿望十分迫切；二是大量的老矿井采矿留下的矿渣堆积于山体斜坡和沟道内，未采取任何防护措施，在洪水、人类工程活动等因素的作用下，逐渐发展为不稳定斜坡、崩塌、滑坡等地质灾害，引起水土流失，植被破坏，并对下游水体造成生态污染，对下游人类工程建设构成威胁；三是1998年曾发生过矿渣泥石流堵塞后河，造成矿山企业人员伤亡和财产损失，河道堵塞后，淹没G210国道、引起山体滑坡。2001年原万源市石岗乡鞍子坪煤厂改制为市属民营股份制企业，责任主体已经灭失。立项依据矿区生产造成大量历史遗留地质环境

5、问题，该项目的实施，对保障老区人民生命和财产的安全，维护社会稳定，实现当地经济、社会可持续发展是非常必要和紧迫的。该矿区的影响区为进出万源市的南大门，恢复当地原有的山清水秀的自然风光，促进对外宣传、招商引资工作及建设和谐的社会主义新农村，有积极意义。万源市在矿山地质环境治理方面已积累了一定的经验，同时，该项目的实施可为四川省的矿山地质环境治理积累经验并带来推动示范效应。目标任务开展矿区环境地质问题与地质灾害调查，以矿山地质灾害隐患点、采坑及矿山植被恢复为治理重点，开展矿山地质环境综合治理。通过工程

6、及生物措施综合治理后，可确保危险区内人民生命财产安全，使植被得以恢复和保护，生态环境得到改善，趋于良性循环。主要问题矿山企业在三十多年生产期间的开采区及扰动区面积合计约520亩，其破坏范围较大；①采空塌陷区造成地表土地破坏、地表塌陷、房屋损毁、群众被迫搬迁；②历史采矿留下的矿渣堆积体由于未采取任何防护措施，在洪水、人类工程活动等因素的作用下，逐渐发展为不稳定斜坡、崩塌、滑坡等地质灾害，引起水土流失，植被破坏，并对下游水体造成生态污染，对下游人类工程建设构成威胁。③1998年曾发生过矿渣泥石流堵塞后

7、河，造成矿山企业人员伤亡和财产损失，河道堵塞后，河水淹没G210公路，引起紧邻矿区的山体斜坡发生滑坡。治理内容万源市石岗乡鞍子坪煤厂地质环境恢复治理项目重点治理内容包括：拦挡措施、沟道治理、裂隙封填、搬迁避让与水土流失治理工程等综合治理工程。技术方法按照调查、勘察、设计、施工等技术程序，因地制宜选择科学合理的工程技术方法。利用拦挡、裂隙封填、搬迁避让等措施使当地的地质与生态环境得到保护和恢复。实施方案周期为1年零6个月：2010年7月-2010年12月期间，完成立项可研、勘查、可研设计、初步设计及

8、施工图设计任务。2011年1月-2011年12月期间，太平村塌陷区搬迁工程与矿区矿渣堆积区治理工程平行施工，完成包括植树造林在内的所有治理工程。投资估算项目估算446.9万元。万源市属于为新中国建设作出贡献的偏远革命山区，大多数群众至今仍在温饱线上挣扎，财政压力沉重，根本无力投资如此工程。为此，所需资金全部为财政资金。保障措施加强组织领导；采用多种质量保障措施；落实安全责任；坚持“专款专用”；自觉接受验收和检查。效益分析有利于当地的稳定和经济发展，保障当地群众生产生活，改善当地生态