煤炭经济研究文件

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1、内部明电发往：见报头签批：刘魁景等级河南煤业化工明电〔2012〕14号关于转发中国煤炭经济研究会《关于印发〈2012年煤炭经济研究工作要点〉的通知》的通知集团公司所属各煤业公司、销售总公司、机关各部室：现将中国煤炭经济研究会《关于印发〈2012年煤炭经济研究工作要点〉的通知》（煤经研字〔2012〕1号）转发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。一、各单位要高度重视煤炭经济研究工作，按照《2012年煤炭经济研究工作要点》精神，理论联系实际，多渠道、多层次地开展调查研究与理论研讨。二、各单位要切实做好煤炭行业经济类专业优秀论文的推荐和评选工作，组织和鼓励专业技术人员结合企业实际，针对企

2、业发展中的重大问题开展研究，进一步提高论文的质量，争取涌现一批好的成果。三、各单位成果和论文正式推荐和发布时应统一冠以“河南煤业化工集团”字样。二〇一二年一月十四日7关于印发《2012年煤炭经济研究工作要点》的通知煤经研字[2012]1号各位理事长、常务理事、理事；各会员单位： 现将《2012年煤炭经济研究工作要点》印发给你们，请根据本单位实际情况，制定相应课题研究计划，深入开展煤炭经济研究工作。   附： 《2012年煤炭经济研究工作要点》二○一二年元月一日附件：2012年煤炭经济研究工作要点2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好经济工作，保持经济社会发展良好势头，

3、具有十分重要的意义。世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。要增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，加强战略谋划，增强应对能力。煤炭行业处于结构调整向纵深发展的攻坚战时期,要作好应对复杂经济局面的准备。7按照中央经济工作会议精神，准确把握国家宏观经济形势，分析宏观经济变化对煤炭行业的影响，研究企业发展中存在的问题和解决办法，为企业发展排忧解难,推动煤炭经济转型发展。下面就2012年煤炭经济研究工作提出以下意见。一、指导思想2012年煤炭经济研究工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

4、发展观，按照中央经济工作会议精神要求和“十二五”规划指导思想和发展目标，积极开展调查研究，反映企业诉求，拓宽研究领域，加大研究力度，研究煤炭经济政策和改革措施，加快煤炭经济结构调整，研究煤炭企业风险管理和战略管理，加强企业内控体系建设，研究煤炭企业管理制度和方法，推动企业管理创新工作，努力促进煤炭工业平稳较快发展。二、深入调查研究，促进煤炭经济研究工作1、加强煤炭经济政策研究，推动煤炭工业“十二五”发展规划实施。我国宏观经济将进入以调整结构、转变发展方式为主的平稳发展周期，煤炭消费量增速放缓。煤炭产能建设持续快速增加，资源、环境、安全、科技压力与潜在产能过剩的忧患不容忽视。要紧紧围绕

5、以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深入研究煤炭经济运行中面临的新情况、新问题，推进煤炭企业改革发展和煤炭工业“十二五”发展规划的落实。2、加快产业结构调整，促进煤炭企业转型发展。深入研究煤炭企业战略管理，促进煤炭企业调结构转方式。7系统总结煤炭企业通过体制创新、机制创新、技术创新、管理创新，在煤炭企业战略管理、循环经济、清洁生产、资源综合利用、煤电一体化、煤化工、装备制造、新能源和海外资源开发等方面转型发展的成功经验和做法，探讨新时期加强煤炭企业战略管理的有关问题，促进煤炭企业调结构转方式。3、推进绿色矿山建设，探索煤炭能源低炭发展。实施低碳经济转型将是我国“十二五”时

6、期能源经济发展的一项重要任务。煤炭工业发展面临资源和环境的双重约束，要树立绿色、低碳发展理念，大力推行绿色开采，建设生态矿山工程，加强煤炭综合利用，从源头减少污染物产生，发展以煤为基础的循环经济，总结和推广示范和试点经验，促进煤炭工业节约发展、清洁发展和可持续发展。4、开展扩大煤炭企业增值税抵扣范围研究，积极为煤炭企业争取政策。国家的煤炭企业税收政策，对煤炭工业的健康发展影响很大。由于煤矿属于采掘业，原材料消耗在整体成本投入中所占比例小，煤炭产品的增值税负担远高于其他行业。考虑煤炭开采过程的特殊性、煤炭成本构成的特殊性及煤炭工业产业地位的特殊性，全面分析增值税转型给煤炭生产企业带来的

7、影响，并结合国家增值税扩围改革的发展趋势，研究煤炭生产企业增值税问题。重点开展煤矿巷道进项税额纳入增值税抵扣范围研究，深入调研，弄清情况，研究对策，提出解决的思路，及时向有关政府部门反映,为煤炭企业争取政策。5、开展风险管理和内部控制研究，提升煤炭企业抗风险能力。国际环境与国内宏观环境的不断变化，使得煤炭企业运营存在着更大的不确定性，因此，进行煤炭企业的风险预警，提早预判与应对风险是目前亟待解决的问题。通过研究界定煤炭企业的关键风险、设立预警指标体系与预警