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时间:2018-08-04
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1、浅论高职学生就业指导工作存在的问题及对策我国高等教育主体间关系有以下的变化趋势:一是政府与学校的关系:由高校是政府机构的附属部分向高校在政府宏观管理和调控下面向社会依法自主办学转变;二论文格式论文范文毕业论文【论文摘要】我国高等教育主体间关系有以下的变化趋势:一是政府与学校的关系:由高校是政府机构的附属部分向高校在政府宏观管理和调控下面向社会依法自主办学转变;二是社会与学校的关系:由高校办学与社会需要相脱节向高校面向社会依法自主办学转变;三是学校和教师的关系:由原先的行政关系向合同关系转变;四是学校与学生的关系:由原先的准行政关系向合同关系转变;五是教师与学生的关系:由原先
2、的依附关系向平等关系转变;六是学校与学校、教师与教师、学生与学生的关系:由合作关系向既合作又竞争的关系转变。高等学校教育运行五个方面和层次的主体之间可以构成很多种关系,概括、选择六种主要的关系加以剖析,以此说明21世纪初叶我国高等教育主体间相互关系的新变化。一、政府与学校的关系:由高校是政府机构的附属部分向高校在政府宏观管理和调控下面向社会依法自主办学转变在过去计划经济条件下,高等学校的举办者、管理者和办学者之间界限模糊,职能不清,或者说三者实质上是同一的。在这样一种关系下,国家各级各类行政机关对高校的教育教学活动统得过多,管得过死,与市场经济、经济全球化、知识经济所要求的
3、讲求效益、等价交换、平等竞争、全面开放、鼓励创新等原则不相适应。政府与高校之间关系的转变,以1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的发布为起始标志。经过十多年的艰难推进,1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》正式以法律的形式规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。”高教法还具体明确了高等学校的七项办学自主权,即招生权、学科和专业设置与调整权、教学权、科研与社会服务权、开展对外科技文化交流与合作权、人事权、财产的管理使用权。应该说,这七项自主权的落实到位,有一个较长的过程。但是,这毕竟是我国法律赋予作为办学者这个主体的权益,同时也蕴含了办学者这个
4、主体应承担的责任。各高等学校作为依法自主办学的法人实体,在享有自主办学权益的同时,也必须承担办学质量和效益的责任,还必须改变等、靠、要的观念和做法,充分发挥自身的优势,在服务国家的经济、社会和文化发展的过程中,获得自身的可持续发展和进步。在此基础上,高等学校的举办者、办学者和行政管理者三者各自的权益得到了明晰,即“一般来说,举办者拥有高等教育机构的产权性管理权,办学者拥有高等教育机构的经营性管理权”,行政管理者“依法拥有高等教育的决策统筹权”。二、社会与学校的关系:由高校办学与社会需要相脱节向高校面向社会依法自主办学转变在上面论述政府与学校的关系过程中,已涉及到社会与学校的
5、关系。总的来说,是要使高校办学与社会需要相脱节、隔离的状况改变为高校面向社会依法自主办学。"为什么高校办学要面向社会呢?第一,学校在社会生活中的地位和作用在El益强化。由于市场体制、知识经济、经济全球化、信息网络化的共同作用和影响,高等学校正在由社会经济文化这个大舞台的边缘走向中心。学校不再是传统意义上的教学科研单位,更不是一个福利机构和消费场所;而将通过劳动力、知识等一系列生产要素的生产和再生产,提高人才的附加值,成为社会生产力和生产关系的重要因素,以及国家创新体系的主力军和科教兴国的生力军,处在经济社会发展的基础地位、关键地位、先导地位。高校的这种地位和职能的变化,客观
6、上要求它与社会的经济、政治、文化发生更加密切的联系,更好地为经济社会发展服务。第二,学校的生存和发展正越来越直接依赖于社会。过去,高校的投资直接来自于政府。以无偿拨款的方式进行。在市场经济体制条件下,高校的投资尽管政府投入仍是主要的方面,但大都以项目招标、贷款贴息等方式进行;并且社会以企事业单位或个人直接投资办学和学生家长承担部分办学成本的方式参与办学投资。另一方面,高校的产品——培养的人才和科技文化成果不再由国家政府来包使用,而是采取市场运作的双向选择的方式。在这样的条件和机制下,高校只有直接面向社会的需要,才能获得自身更好地生存和发展的机遇和空间。三、学校和教师的关系:
7、由原先的行政关系向合同关系转变。在计划经济体制下,教师为学校单位所有,极少流动。学校以教师为中心,对上面向政府,对下面向教师,根据教师的需要和能力招收学生、设置专业和课程。教师按年龄、职务分配,能上不能下,能多不能少,学校吃国家的大锅饭,教师吃学校的大锅饭。新的时代条件则要求学校教师由单位人变成社会人,学校和教师之间建立聘用合同关系。在教育劳务市场上,学校按实际需要招聘教师;教师按能力和意愿受聘于学校。教师能进能出,使学校具有生机和活力,具有积极性和创造性,从而优化人力资源配置,发掘教师身上蕴藏着的巨大潜力。目前一
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