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1、基于预算透明度的行政事业单位财务管理模式研究摘要随着政府公共事业的不断发展，事业单位的社会地位在不断提高，对社会再生产环节有着积极的促进作用。事业单位虽然没有直接参与到社会生产的过程中来，但是社会上需要不断的发展都需要各个专业和类型的高素质人才，事业单位在这里就担当起了十分重要的职能。的确，没有事业单位的基本服务，整个社会的正常运行时难以进行。在我国以前计划经济体制环境下，事业单位设置的目的是比较单纯，并没有盈利的目的，事业单位负担国家分配某些事业任务，各项财务资金的来源都是国家划拨的。但是这国家拨付资金的模式也渐渐暴露了不足之处，这里
2、往往忽略了事业单位自身的经济属性，降低了事业单位的经济效率，而且事业单位的财政都是来源国家的支持，这也是来源对大众的税收，如果在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效管理，不仅造成大量的资金浪费，资产管理混乱，并且预算透明性、公开性难以得到有效的制度保障，这往往造成了事业单位往往成为腐败和国有资产流失的关键之处。预算透明化、公开化对各个事业单位的要求就是，各单位都要通过预算来对其中不同的机构、部门的财务资金进行有效分配、控制、监督、控制，主要目的是提高事业单位的工作效率，在既定的资金资源条件下完成相关的指标任务，而去预算透明化管理适
3、应了行政事业单位财政管理模式革新。本文从预算透明度的基本理论出发，再结合了当前行政事业单位财政管理特点，分析了当前事业单位在预算编织整个过程中存在的问题，同时分析了事业单位在传统财务管理模式中的不足之处，最后分析怎样在保留自身特色的财务管理模式基础上，考虑国外成功经验同时，根据我国市场经济改革的背景下，各事业单位不断提高预算透明度的方法和措施，同时探索适合于事业单位预算透明化的财务管理模式。在提出相关问题和措施的同时，针以某A科学事业单位预算管理存在的问题，再根据案例的特点，提出在行政事业单位实施全面预算管理，将预算公开化、透明化，最后
4、提出将预算管理的系统化或统计透明化分析思想融入到我国事业单位预算透明化管理之中。关键词：行政事业单位；财务管理模式；预算透明化；措施ABSTRACTWiththecontinuousdevelopmentofthegovernmentpublicinstitutions,socialstatusinthecontinuousimprovement,hasapositiveroleinpromotingthesocialreproduction.Institutions,althoughnotdirectlyinvolvedinthepr
5、ocessofsocialproductioninthepast,butthesocietyneeddevelopingneedhigh-qualitytalentsinvariousprofessionalandtype,institutionplaysaveryimportantroletoplayhere.Indeed,withoutbasicservicesinstitutions,thenormaloperationofthewholesocietyisdifficulttoanalyze.Inourpreviousecono
6、micsystemenvironment,institutionssetpurposeisrelativelysimple,andnoprofitpurpose,businessunitburdencountriesallocatecertainmission,asourceofvariousfinancialcapitalistheallocationofstate.Butthiscountryappropriatesmoneymodegraduallyexposedtheshortcomings,heretendtooverlook
7、theeconomicattributeoftheinstitutionitself,reducingtheinstitutionofeconomicefficiency,andinstitutionsofthefinanceisthesourceofnationalsupport,thisisalsothesourceofpublicrevenue,ifthelackofeffectivemanagementonthepartofbudgetmanagement,theuseoffunds,assetmanagement,notonl
8、ycausedalotofwasteoffunds,assetmanagement,andbudgettransparency,opennessisdifficulttoobtaintheeffective
