长春新凯河水系综合治理工程ppp项目（政府及社会资本合

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1、长春市新凯河水系综合治理工程PPP项目(政府和社会资本合作)资格预审文件（二次）采购项目编号：PPP-2017-08-04采购人：长春市水利局（盖公章）采购代理机构：吉林省龙泰工程咨询有限责任公司（盖公章）日期：2017年9月目录第一章资格预审公告1第二章申请人须知41、总则72、资格预审文件113、资格预审申请文件的编制124、资格预审申请文件的递交135．资格预审申请文件的审查136．通知和确认137．申请人的资格改变148、纪律与监督149．需要补充的其他内容14第三章资格审查办法（合格制）15资格审查办法前附表151．审查方法16

2、2．审查标准163．审查程序164．审查结果17第四章资格预审申请文件格式18一、资格预审申请函21二、法定代表人身份证明22三、授权委托书23四、申请人基本情况24五、其他材料26第一章资格预审公告(二次)采购项目编号：PPP-2017-08-041.采购条件长春市新凯河水系综合治理工程PPP项目已由长春市财政局政府采购办计划编号PPP-2017-08-04批准采购，本项目拟采用（政府与社会资本合作）模式运作。经长春市政府授权，由长春市水利局作为本项目采购实施单位。项目已具备采购条件，现邀请有意向的社会资本提交资格预审申请。2.项目概况

3、2.1项目规模本项目投资额约69.1159亿元，为新凯河水系综合治理工程，以防洪、水生态治理及水生态维护工程为主,涉及新凯河主河道（新凯河、永春河、富裕河）及新凯河支流河道（西新水库、红旗水库、兴隆水库、大刘水库、大隋水库，以及水库上游民丰沟、西新河、兴隆沟和大刘沟等）两大部分，总治理面积为316.1km2。2.2采购方式：公开招标2.3建设资金：项目资金由社会资本筹集；2.4运作模式：以“建设—运营—移交（BOT）”方式投资、建设、运营和维护本项目；2.5合同期限：本项目PPP合作期限30年，其中建设期5年，运营期为25年；3.项目回报

4、机制：PPP合作期内，依据水利局对项目设施的可用性及运营维护绩效考核结果，由财政部门向中选社会资本支付可用性服务费和运维绩效服务费。中选社会资本以上述收入支付运营成本，偿还债务本息，缴纳税费，回收资本金，并依据绩效考核结果获得合理利润。4.申请人资格要求4.1主体资格依据《政府采购法》第二十二条规定的要求：（1）境内外合法设立并有效存续的企业法人；（2）本项目不允许社会资本以组建联合体的方式参与；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。4.2财务要求（1）最近连续3年（201

5、4-2016）任意一年净资产20亿元人民币以上，以经审计的年度财务报表为准。上述社会资本具备的净资产要求可以为包括其控股子公司（控股子公司：母公司对子公司有实质控制权，下同）的合并报表中的净资产，若中选社会资本为子公司，则其净资产不能为其母公司合并报表中的净资产。（2）最近连续3年（2014-2016）每年均为盈利，并提供近3年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告。23（3）近3年（2014-2016）内平均资产负债率70%以下。（4）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。4.

6、3商业信誉（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年（2014-2016）内企业、法定代表人、项目负责人均无行贿受贿记录。（2）近3年（2014-2016）无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态。（3）近3年（2014-2016）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。（4）近5年（2012-2016）内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。4.4、企业投融资能力具有不低于60亿元人民币（或等值货币）的投融资能力，并提供相关金融机构出具

7、的授信文件。5.资格预审方法本项目资格预审采用合格制法，经评审合格的申请人（社会资本）可应采购人邀请参加下一阶段采购，有三家以上社会资本通过资格预审的，采购人将继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足三家的，采购人将调整资格预审公告重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不足三家的，可以依法变更采购方式。6.资格预审文件的获取6.1请申请人于2017年9月6日至2017年9月12日（法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午13:30时至16:00时（北京时间，下同），携带有效的法人授权书、被授权

8、人身份证、营业执照、2014-2016年度财务审计报告、2014-2016年内企业、法定代表人、项目负责人均无行贿受贿证明、2014-2016年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统