皮海洲：资本市场的关键领域指向何方

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4、------------------~5~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------据有关媒体报道，证监会系统“一把手”学习贯彻十八届六中全会精神培训班于近期顺利举办。证监会党委书记、主席刘士余指出，证监会系统2017年工作要在“稳”这个主基调和大局下，在把握好度的前提下奋发有为，在资本市场的关键领域真正有所进取；要把防控金融风险放到更加重要的位置，摸清风险隐患，提高和改进监管能力，

5、确保不发生系统性风险。　 　　刘士余主席的这番讲话为2017年证监会系统的工作画出了一个大轮廓，因此这番讲话格外引人关注。特别是刘士余主席口中的“资本市场的关键领域”是什么尤其令人关注。　　据本人推测，“资本市场的关键领域”指向“注册制”的可能性不大。正如本人1月6日发文所言，2017年推出注册制的条件并不成熟。虽然注册制是资本市场的一项重大改革，而且在实施注册制问题上，还存在两年授权期限问题，即自2016年3月1日至2018年2月底这样一个授权期限的规定。但在实施注册制条件并不具备的背景下强推注册制，只会加剧股市风险，这与证监会“要把防控金融风险放到更加重

6、要的位置”的提法并不相符。更何况刘士余在上任之初，在出席去年3月12日“两会”记者会时就明确表示：注册制改革需要一个相当完善的法制环境。注册制不会单兵推进，这需要相当长一段时间。由于最近一年股市的法制环境并无太大变化，所以“资本市场的关键领域”指向“注册制”的可能性很小。　　也不应是IPO。尽管IPO是这一年来证监会做得最好的一件工作，而且在2017年IPO数量还会进一步增加，但IPO在2016年就是已经取得突破的一项工作，如2016年12月份，A股发行新股达到51家。在目前股指处在3000点附近的情况下，这是一个奇迹。在此基础上，2017年的IPO虽然有可

7、能在数量上进一步增加，但与“真正有所进取”的表述还是有所出入，除非能对IPO制度进行实质性的完善，但由于多方面因素的牵制，这似乎在2017年并不可能实现。　　而就加强监管来说，这本来就是2016年证监会进行的一项日常工作。虽然2017年证监会还会进一步加强监管，但由于受到现行法律法规的限制，2017年监管工作要“真正有所进取”，同样是一件困难的事情。所以“资本市场的关键领域”也不应该指向监管工作。　　  -----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读---

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