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时间:2018-08-04
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1、践行科学发展观促进社会和谐的调研报告积极履行纪检监察职能着力构建和谐文明新农村——**纪委关于服务科学发展观、促进社会和谐的调研报告**县位于**省中部,**中游,现辖15个镇3个乡,总面积平方公里,总人口48万,农村人口36万,占全县总人口的75%,现有村党支部249个,农村党员7215人,占全县党员总数的%。农村党员干部的行为,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,直接关系到农村的改革、发展和稳定,直接关系到“活力**、创创业**、各、和谐**””的构建。XX年以来,该该县在深入调查研究、搞好好试点工作的基础上,从实实际出发,把加强农村基层层党风廉政建设作为全县纪纪检监察
2、工作的重中之重,,以加强村级集体财务规范范化管理为切入点,积极履履行纪检监察职能,深入贯贯彻落实科学发展观,着力力从源头上预防农村基层腐腐败现象的发生,扎实推进进全县农村基层党风廉政建建设,大力促进和谐文明新新农村的构建。一、主要要做法1、加强组织领导导,建立健全农村基层党风风廉政建设工作机制。加强强农村基层党风廉政建设,,组织领导是关键,群众参参与是基础。为此,建立了了由县委常委、纪委书记任任组长,纪委、组织、宣传传、政法委、财政、民政、、农林、审计等有关部门共共同参与的农村基层党风建建设联席会议制度,明确责12/12责任,各司其职。各乡镇成成立了以党委书记为组长,,纪委书记为
3、副组长的农村村基层党风廉政建设的领导导小组。实行党政班子成员员包村挂点责任制和驻村干干部包村责任制;各村党支支部配备了一名纪检委员,,各村小组设立了一名纪检检信息员。形成了党委统一一领导,纪委组织协调,有有关部门齐抓共管的领导体体制和工作机制。为了使农农村基层党风廉政建设工作作稳步推进,XX年6月份份召开了由乡镇党委书记、、纪委书记、民政所长、财财政所长、农经站长及联席席会议成员单位主要负责人人参加的农村基层党风廉政政建设动员大会。2、清清理村级财务,解决群众最最关心、最直接、最现实的的问题。近年来,随着村级级集体经济的不断发展,新新农村建设的不断深入及林林业产权改制的全面铺开,
4、,广大群众对村级财务管理理、村务公开的知情权、参参与权及监督权的要求也越越来越高,农村基层财务管管理不规范导致的“村官””腐败仍然是农村信访的热热点问题,为此,XX年下下半年,县纪委新一届领导导在深入乡村和有关涉农部部门走访调研后,认真分析析,结合实际,在全县2个个乡镇8个村委会开展了以以“清理村级财务和规范村村务公开”为重点的农村基基层党风廉政建设试点工作作。通过试点发现,村级财财务管理不规范给了村干部部腐败可乘之机,村级财务务管理仍是群众最关心的问问题之一。针对这一情况,,XX年上半年,我县制定定了《清理村级财务、规范范村帐乡管,推进农村基层层党风廉政建设工作方案》12/12
5、》,以清理和规范村级财务务为切入点,全面推动农村村基层党风廉政建设。各乡乡镇牵头组织财政所、农经经站等基层站所和乡镇干部部对各村委会XX年以来的的村级财务进行了全面清理理。重点清理群众反映较大大关注较多的项目,比如村村级集体经济收入、工程建建设项目款、土地征收款、、粮食直补、退耕还林助款款及村务开支等,此次清理理资金总额万元,其中支农农项目资金万元,退耕还林林资金万元,救济救灾资金金万元,困难户补助资金万万元。清理发现白条入帐、、使用票据不规范、报销手手续不规范等现象较普遍。。清理还发现村级收入万元元不入帐,村干部侵占集体体资金万元,村干部挪用集集体资金万元,村干部贪污污粮食直补
6、、退耕还林、救救灾救济款等专项资金万元元,涉及村干部54人,县县、乡两级纪委立案处理119人,其中开除党籍3人人,其它处分16人。清理理后,全县270个村委会会已全部实行了村帐乡管。。在清理工作中,我们以关关心爱护农村基层干部为出出发点,以立足教育、着眼眼规范为目的,坚持“宽严严相济、区别对待”的原则则,明确自查自纠从宽、被被查被纠从严,既维护纪律律的严肃性,又最大限度地地教育挽救基层干部,尽量量减少因清理财务引发的震震荡和负面影响,保持了基基层干部队伍稳定。3、、完善监管制度,切实规范范农村村级集体财务资金的的管理使用。XX年以来,,我县实行村级财务统一由由乡镇经管站代管,即“
7、村村帐乡管”。这次清理中我我们发现,尚有少部分村还12/12还没有纳入经管站统一管理理,即使纳入了管理的村,,有些村也还存在收支不及及时入帐,或者少入帐,甚甚至不入帐的现象;有的村村还存在帐外帐、两本帐的的现象;普遍存在使用白条条开支票据等不规范的现象象。针对这些情况,结合实实际,各村成立了民主理财财小组,都设立了一名纪检检委员,村小组配备了一名名纪检信息员,负责村级集集体资金使用的监管,并完完善了一系列的财务管理制制度。一是完善村级使用资资金预算管理制和报帐核销销制。即村委会在
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