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时间:2018-08-04
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1、20世纪90年代以来的中国睦邻外交[摘要]中国的睦邻友好外交政策在国际风云变幻中经受住了考验,成为中国处理与周边国家关系的基本准则,“睦邻、安邻、富邻”是现阶段中国睦邻外交政策的集中表述,是对近年来中国周边外交实践的经典总结。20世纪90年代以来,面对复杂多变的国际形势,中国一如既往地坚持睦邻外交政策,努力多层次、宽领域、全方位地推进与周边国家的睦邻友好合作关系,与周边国家的政治互信、经济交融、安全对话等进一步加深,中国的睦邻外交取得了丰硕的成果。[关键词]中国睦邻外交;成果;深化冷战结束以来,经济全球化趋势不断加强,和平与发展的时代
2、主题更加突出,总体趋于缓和的国际环境为中国稳定周边提供了良好机遇。中国的周边外交历来在整个中国外交战略中占有极为重要的地位,中国的国家安全、政治稳定、经济发展乃至国际地位的改善都需要一个和平、稳定的周边环境。历史表明,中国的睦邻友好外交政策在国际风云变幻中经受住了考验,成为中国处理与周边国家关系的基本准则,自20世纪90年代以来取得了更加丰硕的成果。一、20世纪90年代以来的中国睦邻外交政策14/14中国是礼仪之邦,自古以来就有睦邻友好、亲仁善邻的民族传统美德。新中国成立后积极开展周边外交,将“安定四邦”作为其指导原则,奠定了中国睦邻
3、友好外交政策的基础。和平共处五项原则作为首先针对周边国家提出的国际关系原则,构成了中国睦邻外交政策的核心,已成为处理国际关系的基本准则。此后,“求同存异”、“主权在我,搁置争议,共同开发”等主张与“和平共处五项”原则共同构成中国睦邻友好外交政策的基本内容。14/1420世纪90年代初期,中国继续坚持睦邻外交政策,从周边人手,排除干扰,打破西方发达国家的制裁,与周边国家增强政治互信,深化经济合作,使睦邻外交政策不断深化。1992年党的十四大与1997年十五大重申并发展了我国一贯坚持的睦邻外交政策,把坚持睦邻友好放在重要位置。十四大报告认
4、为,我们同周边国家的睦邻友好关系处于建国以来的最好时期;十五大报告坚持睦邻友好不改变,对中国与邻国之间存在的争议问题,着眼于维护和平与稳定的大局,通过友好协商和谈判解决,一时解决不了,暂时搁置,求同存异。进入21世纪,中国的周边政策更为全面和成熟。2002年十六大提出了“与邻为善,以邻为伴”的睦邻外交政策;十七大报告则强调指出:“我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。”“与邻为善,以邻为伴”这一方针继承了中国几千年来传统的睦
5、邻思想,顺应了和平与发展的时代潮流,深化了新中国成立以来的睦邻外交政策,为新世纪中国周边外交确定了方向。对“与邻为善,以邻为伴”周边外交方针的深入阐述,则集中体现在2017年10月温家宝总理《中国的发展和亚洲的振兴》演讲中,其中提出的“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策则是现阶段中国睦邻外交政策的集中表述,是对近年来中国周边外交实践的经典总结,它进一步丰富了中国的睦邻外交思想。14/14“睦邻”就是在政治上与周边国家和平共处、互谅互信。在和平共处五项原则指导下,与周边国家共同构筑地区稳定、和谐的国家关系结构,坚持不论国家大小、贫富、强弱
6、,各国应一律平等、相互尊重,中国与文莱、尼泊尔等国的关系与中俄、中日关系就是平等的;坚持不论社会制度、文化背景如何,各国都应互谅互信、互不干涉内政,中俄战略协作伙伴关系是这一味则的成功实践。“富邻”就是经济上与周边国家互利互惠、共同发展。在双边与多边两个渠道,扩大相互贸易和投资,深化利益交融,逐步形成优势互补,加强与邻国的互利合作,深化区域和次区域合作,积极推进地区经济一体化,与亚洲各国实现共同发展。“安邻”就是同周边国家共同营造和平稳定的刷边环境,坚持通过对话增进互信,通过和平谈判解决分歧与争端。中国反对“霸权安全”与“同盟安全”,
7、主张以互信、互利、平等、协作的新安全观为基础,通过对话与合作实现共同安全。新中国的睦邻外交政策是一脉相承的,是中国和平外交政策的应有之义,是中国周边复杂地缘环境与国内经济发展的客观需要,也是中国以“和”为贵的传统文化的深厚积淀。它的实施有利于中国经济发展和国家安全,有利于有力驳斥“中国威胁论”、树立中国良好的国际形象,有利于中国以周边为依托走向世界、创造和平稳定的周边及国际环境。二、20世纪90年代以来中国睦邻外交的丰硕成果冷战结束后,中国的周边外交既有不少挑战也面临难得的机遇。中国一如既往地坚持睦邻外交政策,努力多层次、宽领域、全方
8、位地推进与周边国家的睦邻友好合作关系,与邻国的政治互信、经济交融、安全对话、人文交流等进一步加深,中国的睦邻外交取得了更为丰硕的成果。1、中国与周边国家的政治互信不断增强14/14国家关系不断发展。20世纪90年代以来,
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