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时间:2018-08-04
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1、一、南海问题的历史由来南海,又称南中国海。它南起北纬3°40′的曾母暗沙,北至北纬21°的北卫滩,西起东经109°30′的万安滩,东至东经117°50′的黄岩岛。东西距离为1380公里,南北距离为2380公里,总面积为350万平方公里。南海是世界著名的热带大陆边缘海之一,以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围,南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划
2、界所有权两个内容。南沙群岛是中国的领土,得到了多数国家政府和国际会议的决议的承认。1955年10月27日,在菲律宾首都马尼拉召开第一届国际民航组织太平洋地区飞行会议。出席这次会议的有16个国家和地区,当时南越和中国台湾当局也都派代表参加了会议。大会由菲律宾首席代表担任主席,法国首席代表为大会第一副主席。会议认为南海诸岛中的东沙、西沙、南沙群岛位于太平洋要冲,这些地区的气象报告对国际民航关系很大。所以,与会代表通过第24号决议,要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测(每日四次)。当时,通过这项决议时,包括菲律宾和南越代表在内,没有任何一个国家的代表对此提出异议或保留意见。许多国家出版的地
3、图,也都将南海诸岛标注为中国领土,如1954、1961和1970年联邦德国出版的《世界大地图集》;1954至1967年苏联出版的《世界地图集》;1957年罗马尼亚出版的《世界地理图集》;1957年英国出版的《牛津澳大利亚地图集》、《菲利普地图集》和1958年出版《大英百科全书地图集》;1960年越南人民军总参地图处编绘的《世界地图》;1968年民主德国出版的《哈克世界大地图集》;1968年英国出版的《每日电讯世界地图集》;1968、1969年版,法国出版的《拉罗斯地图集》;1968年法国国家地理研究所出版的《世界普通地图》; 1972年越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》;197
4、3年日本平凡社出版的《中国地图集》。二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此消息传出,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代开始,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。古人云:得一郡,有开疆拓土之勋;失一郡,则有断臂亡肩之患。进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。近年来,这种情况呈愈演愈烈之势。这些行为是对中国领土主权的严重侵犯,是非法的、无效的,也是
5、危险的。二、南海现状在国际争端中,领土和领海归属历来是最牵扯民族感情并容易引发冲突的热点。南海作为中国周边的一个热点,争议越来越多。因西沙、东沙群岛已由中国控制,目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争,南沙由于面积最大且石油资源最丰富,已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局,“菲占最早、越占最多、马占最肥”。南海声索国的争夺力度加大以及域外大国介入南海区域安全面临更多不确定因素。2010年4月中国渔政船在弹丸礁附近海域遭遇马来西亚海军导弹舰艇和飞机骚扰。同年5月15日中国海监83船在西沙开展地震考察活动,越南外交部发言人指责中国此举“侵犯越南
6、主权”,要求中方“立即停止上述行为”。6月,在南沙群岛附近海域,印度尼西亚警备艇扣押了进行海上作业的一艘中国渔船。经过交涉印尼方面才释放了中方渔船。2011年3月菲律宾石油勘探船在争议海域与中国巡逻船只发生对峙。2011年6月越南派遣武装舰船前往中国政府管辖的南沙万安滩海域,驱赶正常作业的中国渔船,并于6月13日在中国南沙群岛毕生礁周边海域举行实弹演习,进行挑衅。2012年4月10日,菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民被中国海监船制止,双方随后发生对峙。在南海局势紧张的情况下,美国国务卿希拉里承诺支持菲律宾的防御,并提供其能够负担的武器。美国插手南海争端使问题更复杂。三、黄岩岛
7、争端2012年4月10日,12艘中国渔船在中国南海黄岩岛遭菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣中国渔民,遭到中国海监84船和中国海监75船阻止,双方持续对峙至今。中方要求菲律宾军舰立即撤离黄岩岛海域,菲律宾军舰撤离后派出海警船接替,中方则派出政府公务船前往黄岩岛海域。据报道,所有中国渔船13日晚全部离开黄岩岛。对此,菲律宾GMA电视台评论说,这意味着对峙事件的结束以及外交手段取得成效。4月16日,菲律宾考古船闯入对峙海域。4月17日,菲律宾护卫舰
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