欧洲地区太阳光电推动政策

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1、ITIS專欄歐洲地區太陽光電推動政策工研院IEK-ITIS計畫劉佳怡產業分析師現階段，全球太陽光電市場仍仰賴政策積極推動。過去至今，德國與日本仍為全球市場主要聚集地。有鑑於德國政策推動有方，由1999-2001年，德國太陽光電成長率每年以超過50%的速度成長。推動政策中，最早的大型計畫中，以1991年的1,000屋頂計畫為引領，其提供設備補助，截至1995年為止，已安裝2,100個系統，累計裝置量共計達5.3MW。1999年則追加1,000,000屋頂計畫，計畫目標以2003年底裝置1,000,000個平均為3

2、kWp的太陽光電系統，達成300MW的裝置量，實際於2003年7月，裝置量系統數達55,000個，裝置量總數達261MW，目標達成率為87%。另外，於電力回購部份，1991年德國政府藉由市電併網，以€0.09/kWh的價格回購，於2000年的再生能源計畫中，則將電力回購金額調整至€0.51/kWh，並配合每裝置年度回購金額下降5%等配套措施，來激勵市場的發展。而太陽光電的技術發展，則以RD&D計畫來支援；而綠色電力計畫與費用完全補貼計畫，於1990年初期皆為重要的推動橋樑，直至EEG法案的開始，其重要性方逐漸減

3、緩。雖說德國的政策已顯著的促進市場的發展，然其政府政策仍持續的擬定，主要的目的，除了維持產業的優勢，更針對基礎環境進行強化。德國藉由電力回購政策成功拓展境內市場。表一彙整歐盟國家之電力回購政策比較，由表可知，德國、義大利與澳洲之回購價格最高，且以20年為回收期間（澳洲為13年），其中，為能促進消費者安裝的動力，德義則分別以每年5%、2%的比例遞減回購的價格，故於相關政策工具「電力回購單價」及「回收期間長短」、「回購上限的設定」等配套措施，皆將顯著的影響市場拓展（該國裝置量）的成效。除了電力回購政策之外，法國、義

4、大利、西班牙、捷克…等國家，將逐步調整電力回購政策的執行條件；而比利時則進一步施行「綠色證書」的設定與推動，期望將太陽光電市場進一步導向自由買賣與競爭；另外FederalMinistryofFinance則宣布互不徵收太陽模組的進口關稅，以促進產業發展至各國之擴散效應。產業的智庫－ITISITIS是經濟部技術處為提昇我國產業競爭力，促成產業升級而執行的一項計畫，中文全名為「產業技術資訊服務計畫」，英文全名為Industry&TechnologyIntelligenceServices。ITIS專欄表一歐盟各國太

5、陽光電裝置量與電力回購政策比較Cumulativesolarinstallation(MW)ConditionPurchaseprice(Euro/MWh)PeriodCapStartNote199920002001200220032004Germany69.50113.80194.70277.60431.00794.00<30kWp30-100kWp>100kWp0.5450.5190.51320years2000Pricedecline5%annually.Pricewasincreasedto0.545e

6、uro/MWhfrom0.46euro/MWhin2004.Netheriands9.2012.8020.5026.3043.3047.700.06810years2003EPRProgramendedin2003.(Rebateof3.50-3.85EUR/Wp)Spain9.1011.0015.6020.4026.9038.70<100kWp>100kWp0.3960.21620years150MW1998Maximumsizewasincreasedto500kWfrom5kWin2004.Italy18

7、.5019.0020.0022.0026.0030.30<20kWp20-50kWp50-100kWp0.4450.4600.49020years2005Pricedecline2%annuallyfrom2007.Luxemburg13.0026.00PrivateMunicipality0.4500.2502002Switzerland21.0023.00>0.150CHF1991France9.1011.3013.9017.1014.2020.100.1520years2002Austria3.705.0

8、06.6010.3016.8019.80<20kWp>20kWp0.60.4713years15MW(Alreadyreached)2003Anewrenewableenergylawiscurrentlyunderdiscussion.Greece0.800.901.402.403.204.500.071994Portugal0.801.001.301.702.102.30<5kWp