延安路街道办事处自然灾害救助应急预案

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1、延安路街道办事处自然灾害救助应急预案一、目的为提高自然灾害紧急救援能力，规范街道办事处救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我街道实际，制定本预案。二、工作原则以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。街道办事处统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，各科室密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。1、编制依

2、据制订本预案的依据是《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则。2、指导方针灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。街道办事处应将抗灾救灾工作列入国民经济和社会发展的总体规划，制定应急预案，储备救灾资金和物资，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，充分发挥各部门、社会团体等—21—快速反应力量的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。三、适用范围和启动条件1、适用范围凡在我辖区范围内发生的水旱灾害，台

3、风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或临区发生的严重影响我辖区的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。2、启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。（1）自然灾害本行政区域内发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或临区发生的严重影响我辖区的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：a)因灾死亡5人以上；b)因灾紧

4、急转移安置群众1千人以上；c)因灾倒塌房屋50间以上。（2）、突发公共事件事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。（3）特殊情况特殊情况下，上述标准可酌情降低。—21—根据灾情预警，某一地区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助。在国家、省、市、区发布有关自然灾害临灾预报、预计可能发生中灾以上灾情时，办事处启动本预案；在本市、区发生的其它灾害，办事处认为有必要，可启动本预案。四、组织指挥体系及职责任务延安路办事

5、处自然灾害应急综合协调机构，成立办事处自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关政策法规和具体实施细则，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。办事处自然灾害应急领导小组成员单位共16个（如图1所示）。—21—街道办事处办事处自然灾害应急领导小组办事处自然灾害应急领导小组办公室图1：自然灾害应急领导机构示意图武装部办公室标山路社区社会科　　延安二路社区党群科　上清路社区城管科　　明霞路社区计生办　　　延安路社区综治办黄山路社区司法所　　　青沙路社区经发中心　　登南社区文化站松江路社区骨伤医

6、院门诊（一）街道办事处自然灾害应急领导小组办公室，办公室设在社会科，其职责是：（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；（2）配合上级工作组开展工作，与自然灾害应急领导小组成员单位及有关部门保持联系；（3）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；（4）组织抗灾救灾新闻宣传上报工作；（5）负责办事处自然灾害应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。（二）办事处自然灾害应急领导小组成员单位的主要职责党群科：组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。—21—办公室：安排重大救灾基建项目，协调有

7、关方面落实项目建设资金。加强对灾区重要商品市场运行的监控，负责灾区重要救灾物资、重要商品的供应工作。司法所：收集、汇总学校校舍损毁情况；负责灾区转移被困师生，组建临时校舍，恢复正常教学秩序；指导灾后校舍恢复重建。综治办：参与灾区紧急救援；负责灾区治安管理，预防和打击违法犯罪，维护灾区社会治安。社会科：收集、汇总、核实、评估、报告和发布灾情；负责灾区实施灾民紧急转移安置；负责救灾资金和物资的筹集、分配和管理；组织救灾捐赠；组织灾区开展因灾毁损房屋的恢复重建；储备救灾物资；指导基层制定、修订救灾应急预案并组织演练；检查、督促灾区各项

8、救灾措施的落实。经发中心：安排区级自然灾害救济支出预算，会同区民政局申请救灾应急资金，拨付救灾资金；对救灾资金的使用进行监督检查。文化站：按有关表彰奖励规定，对救灾工作中涌现的先进单位和个人进行表彰。城管科：负责灾区城市被毁坏道路的抢险、排险和恢复；协调供水、排