盐亭十三五脱贫攻坚规划

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1、盐亭县“十三五”脱贫攻坚规划——81——目录第一章规划背景3第一节“十二五”扶贫成就3第二节“十三五”脱贫环境5第二章　总体要求8第一节　指导思想8第二节　基本原则9第三节基本要求11第四节规划依据及范围12第五节　目标任务14第三章　重点工作18第一节　特色产业脱贫18第二节　乡村旅游脱贫23第三节　电子商务脱贫25第四节创业就业脱贫29第五节　教育扶持脱贫31第六节　卫生健康脱贫35第七节　社保兜底脱贫40第八节　革命老区资源脱贫44第九节　财政金融脱贫45第十节　新村建设脱贫48第四章　强力推进

2、六大工程51第一节　道路畅通工程51——81——第二节　水利建设工程53第三节　电网改造工程56第四节　科技文化惠民工程58第五节　生态保护工程62第六节　强基固本工程66第五章　创新脱贫攻坚体制机制66第一节　建立目标责任机制66第二节健全投入增长机制67第三节构建资产扶贫机制67第四节完善社会扶贫机制68第五节建立激励竞争机制68第六节完善绩效考评机制69第六章　保障措施69第一节　强化班子建设69第二节　强化驻村帮扶70第三节　强化责任落实71第四节　强化资金监管75第五节　强化考核奖惩76名词

3、解释78——81——为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话精神，确保2020年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共绵阳市委关于决战决胜坚决打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共盐亭县委关于奋力推进扶贫开发攻坚，确保同步全面建成小康社会的决定》等文件精神，结合实际，制定本规划。第一章规划背景第一节“十二五”扶贫成就“十二五”期间，我

4、县扶贫开发攻坚工作在县委县政府的正确领导和县级部门的相互支持配合下，按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”原则，以整村推进为载体，以产业开发为重点，以促农增收为目标，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑、相互呼应的“三位一体”新格局，贫困人口逐年减少，人均收入逐年提高，扶贫开发取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。一、扶贫投入力度增大、贫困人口显著减少“十二五”——81——期间，共投入财政专项扶贫资金6618.2万元,其中，国家财政专项扶贫资金4518.2万元,县级财政投入扶贫资金2

5、100万元。实施连片扶贫开发项目16个，投入财政专项扶贫资金1600万元，惠及剑河乡、麻秧乡、富驿镇、柏梓镇、玉龙镇等5个乡镇、153个村民小组、5339户18802人；实施整村推进项目31个，投入财政扶贫资金4580.2万元，惠及黑坪镇、石牛庙乡、茶亭乡等8个乡镇，320个村民小组32900人。截止2015年12月，全县农村贫困人口从2010年底的29268户65857人减少至5940户13236人，贫困发生率从11.8%下降至2.7%。二、基础设施不断完善，发展后劲得到增强“十二五”期间，采取整村

6、推进、产业扶贫、劳务扶贫、扶贫开发项目等多种形式，新建水泥路184.26公里（其中：村道路125.96公里，社道路48.1公里，入户路2.4公里，生产道路7.8公里）。新建桥3座，维修桥1座；建微型自来水站5处，河道整治1.5公里，渠系整治5.2公里；土地整理1300亩，道路硬化15.75公里；建田间排灌渠系887m，渠系建筑物34处；新建蓄水池5口，整治山坪塘2座；整治田间机耕道560m；培肥地力227亩；新建维修山坪塘11口，维修水库1座，精修虾塘190亩，整治鱼塘20亩，建蓄水池24口，打井3口

7、；建沼气池34口，涵洞464处，堡坎177米；庭院水保2.4公里，庭院改造14600平方米，输电线路改造11500米，危房改造2250平方米；栽种核桃6950亩，花椒300亩，猕猴桃750亩，建猕猴桃滴水灌溉200亩，发展花卉苗木100亩，建设钢架大棚70亩，葛根种植100亩。肉牛养殖130头,肉羊养殖1300头，投放鱼苗45万尾,养种猪454头,仔猪1140头；新建圈舍127户4905㎡，改建圈舍235户11650㎡——81——,建排污渠47000m,排灌渠420m,改厨100户。投入扶贫资金130

8、万元，共培训有劳动能力的贫困人口1300人；农村实用技术培训1万余人次，并积极做好劳务输出就业工作。这些极大地改善了贫困地区道路交通、农田水利、特色产业发展的基础设施条件，增强了发展后劲。三、创新扶贫体制机制，精准扶贫体系基本形成围绕“建基础、改环境、壮产业、稳增收、解贫困、奔小康”的扶贫工作目标，按照产业引领、精准扶贫的工作思路，县委、县政府成立了盐亭县扶贫开发领导小组和盐亭县干部驻村帮扶工作协调小组，对全县扶贫工作进行总体协调。整合资源，形成合力，坚