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1、上班路上无证驾驶摔伤的工伤案件处理W.rkInjuryInsurance巨一疆日甄上班路上无证驾驶摔伤的工伤案件处理0杨维松驾车上夜班途中,车倒人伤,驾车人没有"两证",又无目击证人,能不能被定为工伤?上夜班路上自摔伤2005年5月30日晚,家住江苏省无锡市锡山区安镇镇白丹山村的斌斌服饰公司保安方国平驾驶一辆两轮摩托到公司上夜班.经过梅村时,因路面晾晒着麦子,车子突然滑倒,当时旁边没有其他行人.方国平以为自己并无大碍,从地上爬起后坚持开到公司,然而,工作了一段时间后,他发现右臂疼痛难忍.经医疗救治,发现右锁骨中段骨折.事故发生后,方国平本不想张扬,但看病花了不少费用,而且已经50岁的
2、他还有两个尚在读书的孩子和80多岁的老母亲,家庭负担较重.无奈之下,2006年1月24日,方国平向无锡市劳动和社会保障局申请工伤认定.无锡市劳动和社会保障局按规定受理后,向斌斌服饰公司发出(《工伤认定举证通知书》,斌斌服务公司在规定期限内向无锡市劳动和社会保障局提交了书面说明.斌斌服饰公司提出方国平是无证驾驶摩托车,违反了治安管理处罚法》的规定,不能认定为工伤.无锡市劳动和社会保障局经过调查核实后,于2006年3月30日作出工伤认定决定书,依据斌斌服饰公司于2006年2月l7日向无锡市劳动和社会保障局提交的"情况说明",方国平的直接领导斌斌服饰公司保安队长朱杏南于2005年l2月27
3、日提交的证明及其2006年3月l6日向无锡市劳动局作出的陈述,以及其他同事的相关陈述材料,认定方国平受到的伤害是在上班途中合理时问内发生的机动车事故伤害.决定认定方国平受到的伤害为工伤,并将(《工伤认定决定书送达双方当事人.工伤认定引发纷争斌斌服饰公司不服,于2006年5月25日向无锡市人民政府申请行政复议.经无锡市人民政府复议后,于2006年7月l8日作出行政复议决定书,维持无锡市劳动和社会保障局作出的工伤认定决定书)).斌斌服饰公司仍不服,于2006年8月3日向无锡市南长区人民法院提起行政诉讼,请求撤销无锡市劳动和社会保障局的上述工伤认定决定书.无锡市南长区人民法院认为:第一,根
4、据劳动和社会保障部(《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见第二条规定:"受到机动车事故伤害的,既可以是职工驾驶或乘坐的机动车发生事故造成的,也可以是职工因其他机动车事故造成的."本案方国平驾驶摩托车自己摔倒受伤的情形,符合机动车事故的规定.第二,江苏省劳动和社会保障厅关于实施<工伤保险条例>若干问题的处理意见))第十七条,第十八条同时规定:工伤保险条例第十六条规定的"犯罪",须提供法院认定职工构成犯罪的生效判决文书;工伤保险条例))第十六条规定的"违反治安管理",应是公安机关有关法律文书认定职工行为违反治安管理的.斌斌服饰公司在工伤认定程序中,未能提供法院或
5、公安机关的有关法律文书,因此斌斌服饰公司提出方国平是无证驾驶摩托车,违反了治安管理处罚法的规定,不能认定为工伤的意见,缺乏依据.第三,工伤保险条例第十九条第二款规定:"职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任".斌斌服饰公司在工伤认定程序中,未能提交充分证据证明方国平不是在上班途中发生机动车事故伤害,而无锡市劳动和社会保障局依据有关证据,经调查核实后,作出对方国平的工伤认定,并无不当.综上所述,无锡市劳动和社会保障局依照工伤保险条例))规定的职责和程序,对方国平作出的工伤认定决定,事实清楚,程序73,霞目I圈W0rkInjuryInsumce合法,
6、适用法律正确,依法应予维持.无锡市南长区人民法院于2006年10月8日,判决维持无锡市劳动和社会保障局2006年3月30日作出的工伤认定决定.再次不服的斌斌服饰公司于l2月1日向无锡市中级人民法院提起匕诉.工伤保险依法保护弱者权益斌斌服饰公司认为,公安部门的交通事故责任认定书是认定工伤的主要证据,但本案只有某交警中队的"情况说明",同时方国平"两证"皆无,属于违反治安管理处罚条例》的情形,所以不得认定为工伤.那么,为何方国平发生交通意外之后,交警部门没有出具相应的"交通事故责任认定书"呢?原来,这起事故发生在晚上11点多钟,现场没有目击者,方国平当时也未报警,交警部门根本没到现场,当
7、然也就无法出具认定书.而这个"情况说明"呢,是后来方国平去补报案时,交警部门根据方国平的描述写的.正因为如此,斌斌服饰公司对这份"情况说明"的真实性提出了质疑,并认为劳动和社会保障部门仅凭"情况说明"作出工伤认定证据不足.在当天的庭审中,无锡市劳动和社会保障局派出了局长带队的答辩阵容,他们认为,斌斌公司必须找出方国平并非在上班途中发生事故的证据,才能撤消工伤认定.如果斌斌服饰公司不能提供有效证据,劳动和社会保障部门依据有关材料,采纳工伤申请人方国平的主张,
