渭源十二五规划编写大纲

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1、渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要——2015年12月31日渭源县十五届人民代表大会第五次会议审议通过－103－渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言1一、“十二五”时期经济社会发展取得的成就2（一）综合实力实现显著提升2（二）扶贫攻坚取得阶段性成效3（三）经济发展实现加速转型4（四）项目建设发挥支撑作用5（五）城乡面貌发生重大变化7（六）人民生活水平得到显著提升8（七）深化改革激活发展动力8二、“十三五”时期经济社会发展环境和机遇挑战11（一）发展环境

2、11（二）机遇挑战12三、“十三五”时期经济社会发展指导思想和主要目标13（一）指导思想13（二）发展原则14（三）发展目标14（四）空间布局18四、“十三五”时期经济社会发展重点和主要任务21（一）深入推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战211.加快基础设施建设212.大力发展多元富民产业223.着力创新精准脱贫机制224.提升贫困群众公共服务水平23（二）推动产业转型升级，调整优化经济结构241.推动传统产业转型升级242.加快发展新兴产业273.大力发展现代服务业314.加快发展现代农业32（三）加强基础设施建设，提升发展

3、支撑能力331.加快基础设施建设步伐332.推动城乡一体化发展36－103－渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（四）加快推进绿色发展，筑牢生态安全屏障421.实施生态文明工程422.提升循环经济发展水平433.加强环境保护与污染治理44（五）加快发展社会事业，着力增进人民福祉451.科技事业452.教育事业453.体育事业464.卫生和计划生育事业475.文化广电事业486.民政事业497.民族宗教事业508.妇女儿童和青少年事业519.档案事业51（六）提升社会保障能力，着力促进共享发展521.财政保障522

4、.就业和社会保障523.国土资源保障534.安全生产保障545.食品药品安全保障546.人才队伍保障547.质量技术监督保障55（七）全面深化改革创新，不断释放发展活力551.民主法制建设552.精神文明建设563.构建区域创新体系574.提升对外开放合作水平585.培育壮大战略性新兴产业59五、保障措施59（一）加强组织领导，狠抓任务落实59（二）拓宽融资渠道，加快项目建设60（三）优化发展环境，扩大对外开放60（四）坚持深化改革，创新体制机制60－103－渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要渭源县国民经济和社

5、会发展第十三个五年规划纲要前言“十三五”时期（2016-2020年），是全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、中央扶贫开发工作会议精神和省、市决策部署，推动渭源实现精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会的决胜期，是深化改革提升动力、经济社会发展转型升级的重要战略机遇期。科学制定和实施《渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对渭源县全面深化改革、扩大开放，全面推进脱贫攻坚，努力与全市、全省、全国一道全面建成小康社会具有十分重要的意义。《纲要》依据《中共渭源县委关于制定国民

6、经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》编制，是贯彻落实国家“四个全面”、“五位一体”、“一带一路”战略和《甘肃省主体功能区规划》以及县委、县政府一系列决策部署的纲领性文件。《纲要》立足渭源经济社会发展实际，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以加快转变经济发展方式为主线，以全面建成小康社会为总目标，在精准脱贫、基础设施建设、产业转型升级、统筹城乡发展、公共服务提升、生态文明建设等方面明确方向、突出重点、优化布局、提升水平，如期实现经济持续健康发展、社会和谐稳定发展、生态绿色循环发展。《纲要》以2015年为基数年，2020

7、年为规划水平年，提出“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想、发展原则、奋斗目标、－103－渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要空间布局、发展重点和主要任务以及保障措施，主要目的是统一思想，理清思路，突出重点，增强信心，加快实施，实现小康。一、“十二五”时期经济社会发展取得的成就“十二五”时期是我县发展很不平凡的五年。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市的各项决策部署，在市委、市政

8、府的坚强领导下，牢牢扭住建设幸福美丽新渭源、全面建成小康社会奋斗目标，以扶贫攻坚统揽全局，以扩总量、调结构、转方式、惠民生、促和谐、建设生态渭源为主线，始终坚持项目统领、产业支撑、城镇带动、民生为本、教育优先、党建保证的发展思路,全面落实深化改革重大举措和依法治县重点任务，紧跟时代步伐，抢抓发展机遇，团结带领全县广大