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1、煤炭气化利用概述1、相关定义1.1、薄弱学校概念及特征薄弱学校是一个相对的概念,存在一个与谁比的问题,同一城区内一所学校相比另一所学校属于薄弱学校,但是这所城区薄弱学校与另一城区的学校相比又不属于薄弱学校,特别是在分级办学、分级管理的体制下更是如此。因此,不同地区、不同发展阶段,经济、文化、教育发展水平不同,界定学校是否薄弱衡量标准也是不同的。从现有的资料看,追溯”薄弱学校”的由来,最早出现在1986年3月国家教育委员会颁发的《关于在普及初中的地方改革初中招生办法的通知》中,”通知”要求各地”特别要注意采取有效措施,搞好薄弱初中建设
2、,使这些学校的校舍、办学经费、师资水平、教学仪器设备等有较大改善和提高”。〔’〕在这里国家教委当时只是针对一些情况较突出的初中学校所提出的,、可以看出,当时认为薄弱学校的”弱”主要集中在”校舍、办学经费、师资水平、教学仪器设备等”方面,并没有对薄弱学校做出具体界定,由此说明,当时国家已经开始关注薄弱学校的问题了。在义务教育阶段,除了有薄弱初中以外,还存在着大量的薄弱小学,基础教育的高中阶段也存在着一些薄弱高中,由于受相应的招生考试升学制度影响,薄弱小学、薄弱初中乃至薄弱高中基本上是一个环节下来,薄弱小学的学生升到薄弱初中,薄弱初中的
3、学生升到薄弱高中,长期以来就形成了恶性循环,使得这些学校积重难返。因此,我们将薄弱小学、薄弱初中和薄弱高中统称为”薄弱学校”。(一)薄弱学校的概念薄弱学校通常表现为学生家长不认可,学生不愿去那里上学,即使来上学的学生也总感觉低人一等,表现出强烈的自卑。教师人心不稳,工作倦怠,人浮于事。单位领导等、靠、要的思想严重,缺乏上进心。学校的教学器材陈旧、地处偏远。教师的教学能力不强、中考、高考升学率较低。要从精确的量化角度分析什么样的学校是薄弱学校,这是不现实的。对薄弱学校只能从定性的角度提出一个定义,且薄弱学校总是相对于名校、重点学校而言
4、的,所以我认为薄弱学校只能相对于同一时段内学校间的横向对比才有意义,否则就无法认清薄弱学校的本质,也就无法正确分析出薄弱学口〕国家教委关于进一步推动和完善初中入学办法改革的通知教基[1995]12号[J]3022951.2、第三人撤销之诉的概念我国新民诉法第五十六条增加了第三款④,确立了第三人撤销之诉制度。这一新增制度被称之为第三人撤销诉讼程序,即非因可归责于己的原因未能参加到他人之间诉讼中去而又与该诉讼结果有利害关系的第三人,为维护自己的合法权益,向法院提起要求④我国新《民事诉刑法》第56条3款规定”前两款规定的第三人,因不能归责
5、于本人的事由未参加诉讼,但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误,损害其民事权益的,可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内,向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。”4第1章第三人撤销之诉概述撤销他人之间诉讼判决、调解的诉讼程序。作为第三人权利保护制度的组成部分,申请撤销裁判制度的确立,填补了我国民事诉讼案外第三人权利保护的程序空白。至此,我国民事诉讼立法中已经建立起一个由诉讼参加制度、撤销诉讼制度、再审制度以及第三人执行异议之诉制度在内的全面、立体保护案外第三人权利的法律框架。但一项
6、制度的良好运行尚需要相关制度的协调配合。澄清案外第三人申请撤销制度的法律属性,科学界定其与相关制度的关系,摆正其在第三人权利保护制度中的位置,对于引导、规范人们的诉讼行为,维护生效裁判的安定性,保障案外第三人的民事权利和诉讼权利都具有重要意义。1.3、老城区”保护利用”概念本论文研究的老城区”保护利用”概念,是在对老城区进行整体性保护的基础上,为满足新的功能需求对老城区现有环境进行的再利用。在不破坏老城区现有历史文化风★[1]宋连威.青岛城市的形成[M].青岛:青岛出版社,1998.8:84.★[2]阮仪三,王景慧,王林.历史文化名
7、城保护理论与规划[M].上海:同济大学出版社,1999.8:43.★[3]阮仪三.历史文化名城保护规划[M].上海:同济大学出版社,1995.7:66.101.4、档案利用的定义档案利用有广义和狭义之分,广义的档案利用指档案保管部门的提供利用工作和利用者的档案利用活动。狭义的档案利用是指利用者的档案利用活动。[21]本文是从狭义的概念来比较研究中外档案利用中的法律问题。所谓档案利用,在《档案法实施办法》中是指对档案的阅览、复制和摘录。这是从利用者具体的档案利用方式来定义的。另一种解释是:档案利用者通过档案利用工作系统查找、利用档案信
8、息,满足其利用需求的行为过程,也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。[22]1.5、土地集约利用的概念与内涵古典经济学家杜尔格、安特生、魏斯特和李嘉图等在研究地租问题时,提出了集约利用8第2章土地节约集约利用概念与理论基础的问
