律师的法律地位 军队律师法律地位分析

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1、律师的法律地位军队律师法律地位分析摘要军队律师是穿着军装的律师，既是律师，又是军人，是我国律师队伍的重要组成部分，其存在满足了对于推进依法治军、维护国家军事利益、军队和军人合法权益的需要，是打赢未来高科技局部战争的重要保障。本文通过对军队律师的概念和产生、发展历程、特点以及其作用和职责、权利等方面的分析，力图对于认识军队律师的法律地位提供一个立体、宏观的视角，从而进一步了解军队律师的法律地位。　　关键词军队律师依法治军国家军事利益　　作者简介：刘海林，中国人民武装警察部队学院研究生二队。　　中图分类号：D920.5文献标识码：A文章编号：

2、1009-0592(2011)02-245-02　　10　　军队律师自诞生以来，对于维护国家军事利益，保护军队和军人的合法权益，为军队现代化和正规化建设发挥着重要的作用，它既是国家律师队伍的组成部分，又因其军事性而具有一定的特殊性。对于军队律师的法律地位，人们缺乏统一的基本认识。随着这一队伍的日益壮大，依法治国和依法治军的日益推进，对军队律师明确、合理的法律定位就显得更加迫切。　　一、军队律师的定义和发展历程　　学界普遍认为：军队律师是指依法取得军队律师执业证书,为军队提供法律服务的军内执业人员。�P军队律师是具有军籍的现役军人，参加全国

3、统一的司法（律师资格）考试，取得律师资格，并经军队司法行政机关审核，颁发军队律师执业证书，从而取得军队律师资格。　　军队律师自制度建立以来，作用发挥明显，地位日益重要，但这一制度的建立和发展却经历了一段不平凡的过程。军队律师的前身是上世纪80年代从军队保卫部门、军事检察院、军事法院等部门离退休干部中特邀担任的军内律师和部队司令部机关下设的法律顾问处的法律顾问。1988年司法部函复总政治部，军内离退休人员到军内法律顾问处工作，由总政负责审批发给《军内律师工作证》。1991年中央军委修订颁发《政治工作条例》，提出将军内律师归口政治部们统一领导

4、和管理。1993年司法部和总政治部联合制定《关于军队法律服务工作有关问题的通知》，标志着我国军队律师制度初步建立。10　　1996年《律师法》第50条规定：“为军队提供服务的军队律师，其律师资格的取得和权利、义务及行为准则，适用本法规定。军队律师的管理办法，由国务院和中央军事委员会另行制定。”这一规定意味着军队律师从此得到国家的正式确认，成为我国律师的正式组成部分，走上了历史舞台。2003年新修订的《律师法》承继了这一规定。2000年5月,中央军委决定在陆军集团军的军、师、旅政治机关正式编制军队律师,从此军队律师发展走上正轨。　　二、军队

5、律师的特点　　军队律师远离公众视线，不轻易进入平民社会，在军队中又都设置于师、旅以上机关，常给人以神秘感。但只要对其设置和权利、职责进行深入分析，就不难发现其实这个群体并不神秘，他们就是军人，或者说他们就是律师，只是由于军队和军事工作的特殊性，相应的法律法规赋予其某些特定的职责，又对其部分权利予以克减。　　（一）军队律师是具有特殊身份的律师10　　我国于1996年开始将军队律师纳入《律师法》的调整范围，对其律师资格的取得、权利义务和行为准则设置了与普通律师相同的规则，军队律师在部队以外执业有与普通律师享有相同的权利，并履行相应的义务。但与

6、普通律师不同的是，军队律师是列入军队序列编制的具有国家公职身份的工作人员，他们既是律师，同时又是军人。不但要遵守《律师法》的规定，还要遵守相关军事法律法规；其执业的场所不是律师事务所，而是军队师、旅以上机关内设的法律顾问处；军队律师不能像普通律师一样毫无禁忌地从事任何法律事务，其服务范围受到严格限制，仅限于军队内部的法律事务和在军地互涉案件中接受军队一方的指派和委托从事法律服务；另外，军队律师从事法律服务工作实行无偿原则，其在进行法律服务过程中的独立性也受到比较严格的限制。　　（二）军队律师既是法律工作者，又是政治工作者　　毫无疑问，军队

7、律师作为律师队伍的组成部分，以法律为志业，以维护国家军事利益和军队、军人的合法权益为宗旨，是通过专业的法律培训和严格的准入制度成为这一职业共同体成员的军事法律专家。军队律师参与军事立法，提高军事立法工作的科学性和民主性，参与重要军事决策的形成过程，保证军事行为不偏离法治方向，为军队首长和官兵提供广泛的法律服务，在军队内部开展法制宣传教育工作，推动依法治军的实施，是军队非常重要的专业法律工作者。　　同时，《中国人民解放军政治工作条例》第2章第14条规定，包括军队法律服务工作在内的军队政法工作是军队政治工作的重要内容。军队律师的工作机构――法

8、律顾问处隶属于军队政治机关，军队律师又是军队政治工作者。作为政治工作者,军队律师从事法律服务工作的最终目的,在于通过自己的专业工作,为部队思想政治建设的整体目标服务,为增强新时期思想政治工作的