张家界武陵源国民经济及社会发展

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1、张家界市武陵源区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020）（草案）湖南省社科院城市发展研究中心张家界市武陵源区发展和改革局2015年12月目录第一章发展背景1一、“十二五”时期主要成就1二、“十三五”面临的新机遇5三、“十三五”面临的新挑战6第二章总体构想8一、指导思想8二、基本原则8三、战略定位10四、发展目标10第三章空间布局14一、城镇空间布局14二、旅游空间布局17三、生态空间布局18第四章推进旅游功能提质21一、实施景区设施提质21二、拓展旅游客源市场23三、提升旅游服务水平25四、丰富旅游新产品27第五章推进旅游城镇提质29一、提升中心城区品质29III二、构

2、建旅游特色名镇30三、繁荣旅游城镇文化31四、推进智慧城镇建设32第六章推进特色产业提质34一、大力发展现代服务业34二、加快推进现代特色农业35三、不断繁荣文化产业38四、促进产业融合发展39第七章推进农村建设提质43一、统筹基础设施建设43二、科学配置公共服务43三、改善提升农村风貌44四、促进农业人口市民化45第八章推进社会治理提质47一、繁荣社会事业47二、完善社会保障50三、强化社会安全52四、推进社会法治53五、创新社区管理服务55第九章推进生态文明建设57一、保护世界自然遗产资源57二、严格生态资源保育58III三、强化环境污染治理59四、全面培育生态文化60第十章保障措施6

3、2一、深化体制机制改革62二、加大政策支持力度63三、全面开展国际合作63四、实施重大项目带动64五、落实部门责任分工64六、强化规划实施管控65附件66IIIIII“十三五”时期是建设武陵源国际旅游休闲度假区的关键时期，是加快“生态武陵源、法治武陵源、诚信武陵源、快乐武陵源”建设，全面建成小康社会的决胜时期。把握武陵源区发展阶段性特征，科学编制和有效实施“十三五”规划，对实施“提质武陵源，再创新辉煌”战略部署，推动武陵源区经济社会持续健康发展，具有十分重要的战略意义。第一章发展背景一、“十二五”时期主要成就“十二五”以来，全区坚持以科学发展观为指导，积极推进国内外知名旅游胜地建设，奋力加

4、快旅游服务业转型增效，实现了经济社会较快发展。预计“十二五”期末完成地区生产总值（GDP）45.7亿元左右，年均增速14.7%，比“十一五”期末增长94%。基础设施显著改善，社会事业不断进步，生态文明建设有序展开，人民生活水平稳步提高，为“十三五”建成全面小康社会奠定了坚实基础。1．转型升级步伐加快。全区以旅游业转型升级为主线，通过实施旅游城镇、旅游景区、旅游产业、旅游服务四大提质升级工程，进一步优化旅游经济结构，提升产业素质，努力使旅游产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”、生态环境变“美”，精心打造生态旅游、乡村旅游和其它特色旅游产品，用新产品、新业态对接新市场，积极探索

5、旅游经济提质转型，—73—大力建设智慧旅游基础支撑平台、公共服务体系、网络营销体系及行业管理体系，智慧旅游逐步融入全区旅游服务过程之中，促进了现代旅游服务业的加快发展。2．旅游经济稳步发展。以建设“国际知名旅游休闲度假胜地”为目标，强化项目建设和旅游宣传营销，不断完善旅游配套服务。截至2015年，全区拥有星级以上宾馆酒店23家，其中五星级2家、四星级3家、三星级14家；接待床位34500余张，其中星级以上宾馆7780张。建成了溪布街、魅力湘西等一批精品工程项目，进一步拓展了以韩国为主的国际旅游消费市场。在“十二五”中后期，国内外宏观经济下行的严峻形势下，全区旅游经济逆势稳进。2015年，全

6、区预计接待国内外游客1908.2万人次，其中境外游客80.7万人次，预计实现旅游总收入80.15亿元，分别比“十一五”期末增长49.56%、45.3%、42.6%。3．基础设施显著改善。“十二五”时期，全区预计累计完成固定资产投资92亿元，较“十一五”时期增长2.3倍，年均增长16.7%。重点推进了旅游基础设施建设，完成了杨家界索道新建，天子山索道、黄石寨索道和百龙天梯改造升级工程。交通基础设施条件进一步改善，张清公路武陵源段白改黑、武陵路二期、武陵路中西段改造、天子路改扩建已完工，天马路改建与绿化、岩门路网工程启动实施，公路路网、站台布局初具雏形，交通配套设施日趋标准化，区域内已拥有国道

7、一条、省道四条、县道七条，交通对旅游经济发展的支撑保障作用日渐增强。水利设施建设不断加强，索溪河流域综合治理水景观一期工程、—73—茅溪河中湖段和汩湖河天子山段中小河流治理工程顺利完工。核心景区基础设施不断改善，新改建了一批高标准旅游厕所和旅游交通专线，完善了标示标牌、游步道和防护栏杆，建成了天子山麦当劳和袁家界游人中心等配套服务设施。城乡建设积极推进，城乡面貌大为改观，一批“美丽乡村”建设试点初见成效，武陵源“城中村”