把握机遇_齐心协力_推动我县农经管理再上新台阶

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1、把握机遇齐心协力推动我县农经管理再上新台阶同志们：　　今天，我们在这里召开会议，对全县农村经营管理规范化工作进行动员部署。开展农村经营管理规范化建设，我的理解，它不仅是我县加快推进经济转型升级，加大统筹城乡发展力度，全面保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定的重要举措，更是稳定党在农村的基本政策、推进农村基层党风廉政建设、维护农村农民的合法权益、加快现代农业发展、提高农村基层组织战斗力的有效载体。前段时间，省农业厅副厅长赵兴泉同志带队到我县工作调研时，对我县的农村经营管理工作作出了高度肯定，认为磐

2、安的农经管理做出了很多经验，要把磐安的旗帜保下去，应在工作上全面推进，并建议我县在农经管理规范化示范县建设上做好文章。为此，县农业局会同相关部门进行了多个主题的调研，并着手开展了前期工作的筹划和准备，目前作为欠发达地区的磐安县与发达地区的绍兴县、中等地区的平湖市一起列为全省农经管理规范化示范县（市、区）创建。县政府也进行了专题研究，并出台了《关于开展农村经营管理规范化建设的意见》，这充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视。等会儿，AAA还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就

3、农村经营管理规范化工作，先讲三点意见。　　一、提高认识，增强农村经营管理规范化建设的责任感和紧迫感　　近几年来，我县农经管理工作在县、乡二级党委政府的领导和重视下，顺应农业和农村经济发展的新要求，与时俱进，开拓创新，认真履职，工作成绩显著，为农村改革和发展做出了积极贡献。农村集体“三资”管理、农村土地承包纠纷仲裁工作填补了全市的空白，走在了全省前列，农村土地承包及流转管理有序开展、维护农民合法权益成效明显、一事一议奖补政策工作有力、农民专业合作经济组织指导工作逐步加强，县农业局已连续四年获得了全

4、省农村经营管理先进集体的称号。。　　但是，我们不得不看到，随着农村改革和发展的纵深推进，农村新的社会矛盾和问题不断显现。因此，开展农村经营管理规范化建设是农村社会经济发展给我们的一个全新课题：　　一是发展现代农业的需要。现代农业的特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。要适应发展现代农业的需要，就要不断创新与之相适应的农业生产经营形式和组织形式。因此，促进农村土地流转、发展适度规模经营，加快发展农民专业合作经济组织、提高农业生产组织化程度，是新时期农经工作的重点。　　二是农民权益保护的需要。随

5、着城市化、工业化进程的加快，占用农民集体土地、农村人口迁入城镇、农村社会融入城市进程不可回避；基本农田保护、被征地农民的权益维护和社会保障等问题，成为各级领导关切、社会各界关注、广大农民关心的大事。　　三是完善减轻农民负担机制需要。个别乡镇和部门对减负工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，思想有所松懈；在城乡统筹发展过程中，地方求发展的要求过于迫切，一些基础性工程如新村规划、旧村改造、兴办公益事业等都需要大量投入，农民负担有反弹趋势。　　四是加强农村集体“三资”管理的需要。强化农村集体“三资”监

6、管，是推进农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设的客观要求，管理制度机制是否健全，运行程序是否规范，社会监督是否到位，直接关系到农村基层党风廉政建设的成败，是维护农民利益、促进农村和谐稳定的重要举措，是加快农村集体经济发展、推进新农村建设的现实需要，是保护农村干部、理顺干群关系的迫切需要。这就要求我们站在贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度来增强集体“三资”管理规范化建设的责任感和紧迫感。　　五是农村经营管理全面履职的需要。实事求是的讲，我县农经管理工作最大的问题是

7、工作间的不平衡，工作机制的不完善。农村土地承包经营权流转困难，信息不对称、规模偏小、效益不高；农村“三资”、农业承包信访化解机制不健全，县乡村三级职责不明，相互扯皮、推诿的情况时有发生；农村集体“三资”管理进展不均，差距明显；农民负担管理基层政府和相关部门重视不足，明显存在主管部门一头热的现象，因此，补足短腿，全面履行农经管理工作职责是我县规范化建设的重要内容。　　六是农经部门自身建设的需要。从全县的情况看，出现了农经队伍被削弱、农经职能被弱化趋势，农经队伍很不稳定，乡镇级2006年、2007年

8、有在职农经人员27人，2008年25人，2009年17人、2010年15人，2011年初只有14人，经过多方努力，2011年底新招了农经员6人，到现在也只有20人。造成农经工作依法行政、履职困难的局面。　　农经工作面临问题是诸多的，群众和领导的要求也是很高的，比如农村集体经济的发展壮大问题，我们在座的各位就要好好动动脑筋县委周书记就明确，要用2－3年的时间全面消灭村级集体收入空壳村，并确保收入在3万元以上。还有农村集体“三资”特别是财务信访问题，乡镇领导肯定很有体会，“三资”监管到位了，农村就平