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1、《危险化学品目录(2015版)》解读国家安监总局监管三司2015年4月16日内容制定过程243与《危险化学品名录》(2002版)对比制定原则1制定背景6其他有关事项说明剧毒化学品变化情况5一、制定背景《目录》是落实《危险化学品安全管理条例》的重要基础性文件,是企业落实危险化学品安全管理主体责任,以及相关部门实施监督管理的重要依据。根据《条例》规定,国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了《目录(2015版)》,于2015年5月
2、1日起实施,《危险化学品名录》(2002版)、《剧毒化学品目录》(2002年版)同时予以废止。一、制定背景《危险化学品名录》(2002版),2003年3月由国家安全监管局公告,包括危险化学品条目3823个。《剧毒化学品目录》(2002年版),2003年6月由国家安全监管局、公安部等8部门公告,包括剧毒化学品条目335个。危险化学品(含剧毒)条目共计3962个。一、制定背景《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号》第三条 本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境
3、具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录,由国务院安监部门会同国务院工信、公安、环保、卫生、质检、交通、铁路、民航、农业部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。一、制定背景《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)的实施根据联合国GHS,我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准,确立了化学品危险性分类体系。《危险化学品名录》(2002版)主要采用爆炸品、易燃液体等8类的分类体系,与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。一、制定背景《危险化学品名录》(2002版)8类分
4、类体系1.爆炸品2.压缩气体和液化气体3.易燃液体4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品5.氧化剂和有机过氧化物6.有毒品7.放射性物品8.腐蚀品一、制定背景现行化学品危险性28类分类体系物理化学危害(共16类):(1)爆炸物(9)自燃液体(2)易燃气体(10)自燃固体(3)气溶胶(11)自热物质和混合物(4)氧化性气体(12)遇水放出易燃气体的物质和混合物(5)加压气体(13)氧化性液体(6)易燃液体(14)氧化性固体(7)易燃固体(15)有机过氧化物(8)自反应物质和混合物(16)金属腐蚀物一、制定背景2)
5、健康危害(共10类):(1)急性毒性(6)致癌性(2)皮肤腐蚀/刺激(7)生殖毒性(3)严重眼损伤/眼刺激(8)特异性靶器官毒性一次接触(4)呼吸道或皮肤致敏(9)特异性靶器官毒性反复接触(5)生殖细胞致突变性(10)吸入危害3)环境危害(共2类):(1)危害水生环境(2)危害臭氧层:一、制定背景《危险化学品名录》(2002版)存在的问题危险化学品原8类分类体系已不适应现行28类分类体系。含有“铝导线焊接药包”、“火柴”等物品。含有“火补胶”、“生牛皮杀虫药”等成分不明物质。…….二、制定过程首次会议2011
6、年7月21日召开。成立《目录》制修订工作领导小组,由国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫计委、质检总局、铁路局、民航局共10个部门组成。通过了《目录制修订办法》。成立《目录》制修订工作专家组。在国家安全监管总局化学品登记中心设立《目录》制修订工作组,承担目录制修订的具体工作。二、制定过程2012年9月25日,第3次制修订工作会议决定简化《目录》栏目,化学品危险性分类等信息在配套指南中列出。2013年9月26日,经过3次领导小组会议,8次制修订工作会议,3次专题会议,
7、形成了《目录(征求意见稿)》,经10部门同意后向社会公开征求意见。收到各界意见600余条,召开7次工作会议和4次专题会议,反复研究修改完善《目录(征求意见稿)》。2015年2月27日,10部门联合公告《目录(2015版)》。三、制定原则制定原则:在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上逐步与国际接轨。根据化学品分类和标签系列国家标准,从化学品28类95个危险类别中,选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的确定原则;14个危险性较小的危险性类别的化学品,不纳入《目录》管理,其中物理危险性类别8个、健康危害类
8、别4个,环境危害类别2个。三、制定原则危险和危害种类类别物理危险爆炸物不稳定爆炸物1.11.21.31.41.51.6易燃气体12A(化学不稳定性气体)B(化学不稳定性气体)气溶胶(又称气雾剂)123氧化性气体1加压气体压缩气体液化气体冷冻液化气体溶解气体易燃液体1234易燃固体12自反应物质和混合物ABCDEFG自热物质和混合物12自燃液体1自燃固体1遇水放出易燃气体的物质和混合物123金属腐蚀物
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