十二五环境管理统计报表制度

《十二五环境管理统计报表制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、“十二五”环境管理统计报表制度环境保护部污染物排放总量控制司2012年“十二五”环境统计业务系统技术培训主要内容指标背景指标体系填报方式指标解释主要问题指标背景指标体系填报方式指标解释主要问题“十一五”环境统计专业报表制度包括22张年报表、7张季报表、639项指标，主要内容为：1.办公厅管理的人大建议、政协提案办理情况，档案工作；2.规财司管理的排污费使用情况；3.政法司管理的环境法制工作；4.人事司管理的环保系统能力建设；5.科技司管理的环境科技、环保产业等工作；6.环评司管理的建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行情况等；7.监测司管理的环境监测等工作；8.污防司管理的污染源治理

2、、城市环境综合治理、饮用水水源地保护等；9.生态司管理的生态保护和自然保护区管理等工作；10.环监局管理的排污收费、行政处罚、监督执法及污染源自动监控等工作；11.宣教司管理的环境宣教工作“十一五”环境统计专业报表制度存在的主要问题：指标繁杂：十一五期间，综表指标数量是400多项，而专业年报的指标数量为600多项指标；作为辅助性统计的专业年报指标数量已经超过综合年报的指标数量。报送时间滞后：成为影响年度环境统计年报发布的主要因素数据质量不高：数据报送不完整、数据指标突变、存在明显的逻辑错误《部门统计调查项目管理暂行办法》第十六条“部门建立以系统内单位为对象的调查项目，须报同级政府综合统计机构

3、备案；部门建立调查范围涉及到系统外单位的统计调查项目，必须报同级政府综合统计机构审批，在取得政府综合统计机构的同意或批准后方可组织实施。”征求环保部业务司局意见业务系统比较完善、相对不完善的司局均希望在环境统计中体现主要工作主要指标、环境统计年报发布指标：由相关业务部门、综合统计部门共同负责其他指标：作为业务行政记录报同级政府综合统计机构备案后，业务部门自行开展调查体现了综合统计职能，调查形式灵活指标背景指标体系填报方式指标解释主要问题指标体系主要目的：反映环保系统环境管理主要工作进展以及环保系统自身能力建设情况。作为“环境统计报表制度”的组成部分归入统计年报综表，取消综合年报和专业年报的分

4、类。相关指标、指标解释以及上报方式均经环保部业务司认定。《各地区环境管理情况》（综601表）：1张报表，包括12个方面的120项指标。主要内容指标个数环保机构9环境信访与环境法制15环境保护能力建设投资13环境污染源控制与管理11环境监测21污染源自动监控7排污费征收2自然生态保护与建设15环境影响评价9建设项目竣工环境保护验收10突发环境事件5环境宣传教育3指标背景指标体系填报方式指标解释主要问题填报方式对于污染源自动监控和排污费征收涉及的环境管理指标、以及“国家有机食品生产基地数量”指标，环保部各业务司负责数据的归口管理，同时抄送环保部环境统计业务主管部门，地方环保系统不再填报。除上述指

5、标外，其它10个方面的环境管理指标由各级环保系统的相关业务管理部门负责数据填报和审核，同级环境统计业务主管部门负责数据收集、汇总和逐级上报。指标由谁填报，填报范围如何（本级？辖区？权限范围？）指标不同，汇总方式不同：本级加和、逐级汇总、本级加和+逐级汇总软件实现：不同行政级别对应不同的指标填报权限。本级原则本级原则本级原则辖区原则辖区原则本级原则权限原则辖区原则权限原则辖区原则辖区原则本级原则指标背景指标体系填报方式指标解释主要问题【核与辐射环境监测站机构数/人数】统计独立设置的核与辐射环境监测站机构设置情况。【环境监测站机构/人数】统计独立设置的核与辐射环境监测机构以外的环境监测机构设置情

6、况。含两块牌子一套人马的环境监测机构。【现行有效的地方性法规总数】指现行有效的由地方人大及其常委会发布的地方性法规数。【现行有效的地方政府规章总数】指现行有效的由地方人民政府发布的政府规章数。根据《立法法》的规定，法律体系框架主要分为三层：第一层为法律，由全国人大通过。第二层为行政法规，行政法规分为国务院行政法规和地方性法规，由国务院通过的是国务院行政法规；由地方人大常委会通过的是地方性法规。第三层为规章，规章分为国务院部门规章和地方政府规章，由国务院组成部门以部长令形式发布的是国务院部门规章，由地方政府以政府令形式发布是地方政府规章。地方性法规和地方政府规章由有立法权的地方人大和地方政府发

7、布。【当年受理行政复议案件数】指调查年度内？受理的行政复议案件数，包括已受理但未办结的案件；但不包括非本统计年受理而在本统计年内办理或办结的案件。行政复议目的：为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。行政复议机关：一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。二是作出具体行政行为的是县级以上地方各级人民政府工作部门的，