浅谈养老保险基金管理

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1、浅谈养老保险基金管理　　摘要：养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。做好养老保险基金管理工作，是建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理，确保基金安全完整，是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。　　关键词：养老保险；基金管理；专款专用　　中图分类号：F840.61文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）10-00-01　　养老保险又称老年保险，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养

2、老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，为其提供基本生活保障的一种社会体系.如达到退休年龄办理退休审批手续后，就可以享受养老金待遇了。　　养老保险基金由国家，企业和劳动者共同负担，由社会保险事业中心筹集并管理。企业上缴本企业工资总额的20%，劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴，所谓国家负担这一部分，没有具体额度，只是体现在税收上，既上缴28%部分不用纳税了。我国在1995年开始实行职工养老保险制度，随着社会保险制度的逐步完善，现今养老保险制度已全面铺开，参

3、保范围将扩大到城乡居民。　　随着居民生活水平的逐步提高，我国现阶段已步入了老龄化的国家，因此养老保险基金管理的重要性显得尤为突出和重要。养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。做好养老基金管理工作，是建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理，确保基金安全完整，是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。党中央、国务院高度重视基金的管理工作。　　每个人都有老年岁月，这是人生的必经阶段。养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的

4、经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。　　作为一名从事社会保险事业的财务人员，更能深刻体会到养老保险基金管理的重要性。从国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中，都反复强调要保证基金专款专用，严禁挤占挪用，要全部用于职工养老保险。在实际工作中应特别关注以下各点：首先，从征缴和筹集的养老基金来讲，必须实现专款专用、专项存储。具体地说，有各种形式征

5、缴的养老保险费，企业因破产或其他原因宣布终止的，从破产清算财产中，提取的视同缴费年限（本单位全部职工和退休人员视同缴费年限之和）部分的基本养老保险费，养老基金利息收入，滞纳金收入和通过各种渠道筹集的养老保险基金，财政预算超收用于补充基本养老的资金，以及土地批租收益中提取，建筑施工企业劳动保险费划转等等都应按专款专用的原则，实现专项存储、专款专用。其次，是专款专用问题。养老保险费是保证离退休人员基本生活而征集的专项资金，它只准用于参保人员退休时支付的养老金，不能支付其他费用。第三，企业与机关事业单位的养老保险基金也应专款专用不得混合使用。企业与机关事业单位

6、的养老保险基金是资金来源渠道不同、支付待遇标准也不同的两种基金。第四，企业养老保险费中单位缴纳与个人缴纳也应专款专用，前者是参保人员共同财产，后者是参保人员的私有财产。　　按国家现行政策规定，养老保险基金的保值增值渠道是存入银行和购买国债，由于购买国债是国家有计划安排的。因此，存入银行定期存款就成为基金运营生息的主渠道。我们应从如下几个方面去做好定期存款管理工作。一是要及时转存定期存款。各地除预留相当于2个月养老金支付费用外，都应全部存入国有商业银行的定期存款。各级社会保险管理机构不得经办放款业务，不得经商、办企业和购买各种股票，也不得为各类经济活动作经

7、济担保。各级社会保险管理机构对历年滚存结余的养老保险基金，在保证各项离退休费用正常开支6个月的需要，并留足必要的周转金的情况下，按照安全有效的原则，可运用一部分结余基金增值。基金增值所获得的纯收益不计征税费、基金增值部分应全部转入基金，不准挪作他用。　　养老基金核算质量，直接反映社保机构的管理水平。从目前养老基金的各项核算情况看，存在着与飞速发展的养老保险事业不相适应的地方。在养老保险费收入核算中，养老保险费收入科目中的各种保费收入以及各种筹集的基金，应加强明细核算；在养老金支出核算中，也应进一步加强，严格按专款专用的原则进行分类，不属于养老金支出的项目

8、不应列入养老金支出科目；在个人账户核算中，也应切实加强其收入与支出的核算，当年的