浅谈我国纳税服务的研究与新探索

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1、B2.申报作品情况(哲学社会科学类社会调查报告和学术论文)说明:必须由申报者本人填写作品全称浅谈我国纳税服务的研究与新探索作品所属领域(B)A哲学B经济C社会D法律E教育F管理作品撰写的目的和基本思路一、项目研究的立意34随着社会主义市场经济的发展,经济全球化的快速推进,经济社会加速转型;纳税服务内容日益拓展,纳税人法律意识、维权意识不断增强;税务干部在思想上的独立性和差异性明显增强;所有这些都要求纳税服务需要在体制机制上有所突破。2008年和2010年,国家税务总局委托第三方机构在全国范围内就部分税务机关在税法宣传、纳税咨询辅

2、导、涉税审批、税收执法、税收政策落实、税收法律救济情况等方面工作对纳税人进行了满意度调查。调查结果为总体满意度将近80%,这表明近些年来税务部门的纳税服务工作有了新的进步。但是调查也反映出一些值得高度重视的问题,如税法宣传不够及时全面,纳税咨询准确性不高,办税程序复杂,要求纳税人报送报表资料过多且重复,纳税人纳税成本较高,税务稽查及处罚的公正性透明度不够,指定中介代理现象仍然存在等。新时期对纳税服务工作提出了新的要求和挑战,为适应新形势的发展变化,必须借鉴国际经验,与时俱进,开拓进取。2014年是“十二五”的第三年,此时进一步研

3、究如何有效解决现实中的问题,改进及优化纳税服务工作意义深远。本论文以税收遵从理论和纳税人需求理论为基础,坚持服务与管理并重的方针,运用社会学、公共管理学以及经济学等理论对纳税服务工作进行研究和探索,希望能够丰富纳税服务的理论研究。二、项目研究的基本思路1、资料的收集与整理1)、我国纳税服务观念的形成、建立纳税服务的目的和意义;2)、将国外的纳税服务于中国作对比,了解国外税收信息化研究的现状和内容;3)、中小企业面临的一些外部因素:如税收政策、国家相关的经济政策与中小企业的扶持情况、人民币的升值与贬值、银行对中小企业融资的限额等方

4、面;4)、对企业管理人员、会计人员,及税务机关相关人员进行访谈,了解企业内部架构、人员设置、纳税宣传情况,询问税务机关相关人员对于该地区中小企业发展势态的看法及建议。2、数据的统计与模型的建立34综合各方面得到的数据与访谈记录,将同类的数据统计并且整合,运用统计学及经济学原理的相关知识,绘制相关统计图形,假定变量与定量之间的关系,讨论变量的浮动程度,并具体针对某个方面进行深入研究与探讨;再在统计图形的基础上,建立数学模型,并运用数学模型及数模的分析手段,对整个中小企业的现状进行系统分析。最后得出相关结论。3、查找相关税收政策、财

5、政政策及财经法规类书籍,了解最新的中小企业税收优惠及税收限定政策,并深入研究经济学家对国内外中小企业的文献,查找专业三、项目的主要研究内容本文通过借鉴分析国内外纳税服务的理论研究和实践探索,以税收遵从理论和纳税人需求理论为基础,坚持“以纳税人需求为导向、以税收遵从理论为指导”,坚持服务与管理并重、公正执法,坚持注重服务实效和个性化服务,结合纳税人服务需求调查,解决基层纳税服务中突出的几个问题,并提出一些建议和措施,以改进纳税服务,进一步促进征纳双方和谐发展。34作品的科学性、先进性及独特之处科学性:本项目根据实地认真调研及深入访

6、谈所获得粗略数据,运用统计学、经济学、金融学、心理与经济学方面的相关知识,以及统计图形及数模的协助分析,研究广东部分地区现今经济条件下面临的一些问题,主要研究其税收负担及融资等经济问题,探讨广东中小企业如今的生存现状,先进性:并根据其现状,提出相关的有效的能够帮助企业渡过难关的税收政策及企业整改意见,计算出普遍适合中小企业的应纳所得税的税率段,以此达到协助税收机关大致了解广东中小企业现状,合理优化广东中小企业结构,尽力扶持中小企业发展的目的。独特之处:并根据广东特有的商业文化,行商风格及商业爱好,深入挖掘造成如此现状的普遍中小企

7、业的心理问题及社会的根源问题,并据此提出缓解措施或解决办法。34作品的实际应用价值和现实指导意义一、现实指导意义:1、有利于提高纳税服务改革的整体效果。在传统经济体制下,税收的作用主要是组织收入,其调节经济的骨干作用并不明显。税收分配关系比较单纯,纳税服务活动也比较简单,纳税服务体系的研究没有引起人们的高度重视。受其影响,在我国税收征管体系改革初期,由于理论研究滞后,加之受整个财税体制改革进程的制约,人们在探索纳税服务改革时往往只注意到纳税服务体系的某一过程、某一方面的局部改革、单向独进,而未能认识到纳税服务是一个有机体系,由于

8、忽视了纳税服务各要素和分支体系的内在联系,改革没有综合配套进行,严重影响了纳税服务改革的整体效果。在进一步的实践中人们逐渐认识到,必须从纳税服务的要素构成及其内在联系入手,在遵循纳税服务的内在规律的基础上,进行系统改革,全面推进。2、有利于完善我国现有纳税服务体

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