思修实践报告之浅析农民外出务工对社会的影响

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1、浅析农民外出务工对社会的影响改革开放后,农村实行的家庭联产承包责任制对调动农民生产积极性起到了重大作用,并一举解决了我国长期粮食短缺的问题。杂家水稻之父袁隆平一切从实际出发在实践中坚持和发展真理实践出的杂交水稻已进一步解决我国温饱问题。在马克思主义思想的影响下,我国实行的中国特色社会主义经济制度使我国经济迅速发展,人口数量也随即增长,物价也随之迅速上涨,农业发展已不能作为普通家庭的主要收入来源。农民外出务工成为农民增收的重要渠道。农民工大军纷纷走出田野,涌向工厂、企业、建筑工地。与此同时,流出地农村出现了劳力不足、耕地抛荒、村落衰败的

2、现象。那么农民外出务农究竟会对社会产生什么样的影响呢?为此,我和几位好友到张家界相关部门了解到有关张家界近年来农民外出务农的情况:随着社会经济的高速发展,我市农村剩余劳动力向城镇和发达地区转移异常活跃,异地务工、经商者增多,人口流动频繁,人户分离现象普遍。  根据2006年劳动部门劳动力调查资料推算,调查时全市外出人员达29.75万人,占到全市户籍人口总数的18.4%,也就是说,平均每6个张家界人就有一人外出务工。其中外出时间在半年以上的人员为26.68万人,外出到省外半年以上的人员有21.75万人,各项指标较2005年有较大增长。在

3、外出半年以上的人口中,务工经商的人员约占49%,与前两年相比,经济型的务工经商人员比重不断上升。在外出省外的人员中,到广东的占65.6%,到浙江的占7.7%,到江苏的占6.4%,到上海的占2%,到北京的占1.97%。到以上5省的人员占全部外流人口的83.7%,合计达18.2万,而且我市流到省外的人口有越来越聚集于上述五省的趋势。因外来人员来张家界市务工经商的数量不多,所以人口流入规模较小,一直保持较为稳定的数量。近年来外来流入我市,且居住半年以上的人员一般在5-6万人左右,且绝大部分集中在城镇经商。综上所述,我市外出务农人员主要是以农

4、村为主,外出流动人口流量大、分布广,且以经济性流动为主。我国农民外出务工主要特点及缺陷有:1.外出打工者人数较多,规模较大。据统计,2002年,全国农村劳动力外出就业的达到9400万人。2.外出打工者分布范围较广。据调查,目前湖南省农村外出打工者中,有49%在外省,主要分布在广东、海南、福建,其次是浙江、江苏、上海、北京,随着西部大开发战略的实施,陕西、新疆、西藏也有湖南农村的打工者;有13.1%的外出打工者分布在省内各城市;有18%的分布在外县外乡中;还有19.9%的外出打工者在本乡镇范围内,而在当地乡镇企业劳动的人员有8.7%。3

5、.外出打工者大多以“非正规就业”方式从业,并具有兼业性和“候鸟型”的特点。目前,湖南省农民外出劳务大多是非正规就业,从事的行业比较广泛,但以体力劳动和经商为主;多数外出打工者一年以内从事过多种职业。有40%以上的外出打工者是农忙在家,农闲外出的“候鸟型”打工。客观来看,一定程度上制约了农民外出打工。4.在技能水平方面,许多农民工还达不到劳动力市场的要求。如作为全国民工输出大省的安徽省也只有30%的农民工受过初级的专业培训,而劳动和社会保障部培训就业公司在北京、天津、广州、深圳、西安、乌鲁木齐等24个大中城市进行调查显示,用人单位对农民

6、工的技能水平提出明确要求是:80%的岗位需要达到初级工以上的水平,其中,13%的岗位需要具备中级工的职业资格,81%的岗位需要熟练工人。可见,对农民工的技术教育和培训就显得尤为重要。关于农民外出务农对社会的影响的分析,我们应从积极影响和消极影响两方面进行研究。一、农村外出务农对社会的积极影响。近年来,桑植县委、县政府十分重视农村劳动力的转移工作,把劳务输出作为拓宽就业渠道、增加农民收入、挺过金融危机、发展桑植经济的大事来抓,建立了“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的劳务输出就业机制,并出台了相关服务措施。该县39个乡镇(场)成

7、立了有专人服务的劳动保险站;设立的“农业中等技术学校”等6家培训基地,六年已先后培训专业知识人才1.5万多人次;劳动部门充分发挥职业介绍职能,组织输出的农民工占总务工人员的38.7%;该县就业局还安排了专人在劳务输出农民工集中的广东、北京、浙江等5个省、市设立了劳务管理服务站,实行跟踪服务。我们还从桑植县劳动就业局劳务输出中心获悉,2009年度该县外出务工农民达103512人,年内挣回收入10.89亿元。综上可知农村外出务工的积极影响有:1)对迁出地:农村社会治安得到改善‘农村大量外出务工的大部分是闲置人口和富余劳动力,他们的外流减少

8、了扰乱农村社会治安的概率;改变了农村居民的思想观念,科学、民主意识得到加强,农民可以创造更多的财富,得到更多的报酬,使农村的生活条件得到更好地改善;城乡贫富差距缩小,加速了城镇发展进程。2)对迁入地:使城市劳动力需求得到

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