大中型水利水电工程建设环境保护设计

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1、大中型水利水电工程建设环境保护设计水利工程设计工作研讨班讲义大中型水利水电工程建设环境保护设计广东省水利水电技术中心：钟鸣辉　　　　　二〇〇九年十月◆前言　　☆水利水电工程环境保护设计，是指在可行性研究报告批准和环境影响评价文件经有权环保主管部门批准的条件下，设计单位根据国家有关环境保护法律法规、规范标准、环保主管部门对环境影响评价文件的批复意见和环境影响评价结论意见，采取有针对性的环境保护措施设计，纾缓工程建设对环境造成的不利影响，使工程建设引起的不利影响降低到国家和地方环境保护法规、规范标准允许的范围内，以确保达到环境保

2、护的目的，是水利水电工程初步设计阶段的一项重要内容。大中型水利水电工程初步设计阶段进行的环境保护设计一般包括以下七个部分内容：一是工程概况和项目审查情况；二是环境保护设计依据；三是环境影响评价结论；四是环境保护措施设计；五是环境监测与管理；六是环境补偿措施；七是环境保护投资概算。　　目前，我国正在探索制定有关环境影响和环境保护的补偿机制，但还没有具体的环境补偿规定和可操作性的法律法规文件。因此，目前实际上水利水电工程环境保护设计还没有真正包括环境补偿措施设计。　　　　1．工程概况和审查情况1.1工程概况　　简述工程地理位置、

3、自然条件（包括水系、地形、气象、水质、地下水等），水文主要成果，区域地质、水库地质、工程地质的结论性意见。简述所在河流的规划成果；本工程有关地区的经济发展及所在河流开发概况、本工程在流域治理开发中的任务和主次关系，简述兴建原由、工程任务、工程规模、水利水能和泥沙计算成果、水库各特征值的确定、高度运行原则方式，综合利用效益及各项技术经济指标。本工程的地址和总体布置的比较、主要建筑物规模、等级、标准、布置、主要尺寸、运行方式等；简述机组和其它主要机电设备选型和布置；施工组织设计、施工占地、移民安置、环境保护、水土保持、工程管理、

4、设计概算和经济评价结论。1.2工程审查情况和环境影响评价审查过程(1)简述勘测设计工作过程、上一阶段（项目建议书和可行性研究阶段）主要结论、上级主管部门的审批意见；水土保持方案审批意见。(2)简述本工程环境影响报告书（表）的评价工作过程，环境影响评价大纲审查情况、有关评估单位和专家对环境影响评价的评估意见和结论。　　2．环境保护设计依据　　2.1有关法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）；　　(3)《中华人民共和国水污染防治法》(

5、1996年1月15日)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年4月1日)；(7)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)；(8)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)；(9)《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日)；(10)《中华人民共和国渔业法》(1986年7月1日)；(11)《中华人民共和国水法》(2002年10月1日)；(12

6、)《中华人民共和国海洋环境保护法》(２０００年４月１日施行)(13)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令〔1998〕第253号)；(14)《规划环境影响评价条例》（国务院2009年10月1日施行）;(15)《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院1996年204号令）;(16)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院2000年第284号）;(17)《全国生态环境建设规划》(国发〔1998〕36号)；(18)《全国生态环境保护纲要》(国发〔2000〕38号)。2.2部门规章及地方法规和文件(1)《建设项目环境保护分类

7、管理名录》(国家环保局2002年10月)；(2)《建设项目环境保护设计规定》(87)国环字第002号；(3)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(环发〔2004〕24号)；(4)《关于加强水电建设环境保护工作的通知》(环发〔2005〕13号)；(5)《广东省环境保护条例》(2004年12月)；(6)《广东省建设项目环境保护管理条例》(省人大2004年7月29日)；(7)《广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法》97年12月1日；(8)《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月1日）；(9)《广东省东

8、江水系水质保护条例》（2002年3月27日）；(10)《广东省韩江流域水质保护条例》（2001年1月17日）；(11)《广东省饮用水源水质保护条例》(2007年7月1日起施行)；(12)《广东省珠江三角洲水质保护条例》(1999年1月1日)；(13)《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管