林地与林权管理培训

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1、林地与林权管理林地概论一、林地概念：林地是森林资源的重要组成部分，是野生动植物的载体，是开展植树造林，从事林业生产经营和科学研究的基地。二、林地的分类：森林法实施条例第二条规定：林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、火烧迹地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。（一）有林地：郁闭度0.2以上的乔木林地和竹林地。（二）疏林地：郁闭度0.1-0.19的乔木林地。（三）灌木林地：由灌木树种（含经济灌木树种）或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2

2、cm的小杂竹丛组成，以经营灌木林为目的或起防护作用，覆盖度在30%以上的林地。（四）火烧迹地：火灾后活立木达不到疏林地标准、天然更新达不到中等等级，且未超过3年的林地。（五）采伐迹地：采伐后保留木达不到疏林地标准、天然更新达不到中等等级、且未超过3年的林地。21（六）苗圃地：固定的林木、花卉育苗用地。（七）未成林造林地：人工造林3年内成活率在合理造林株数85%以上，飞播造林5年内，保存飞播目的树种幼树每公顷2040株以上，幼树生长良好，分布均匀，有成林希望的林地。（八）县级以上人民政府规划的宜林地：

3、包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其它宜林地。1、宜林荒山荒地：包括未达到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地标准，规划为林地的荒山、荒滩、荒沟和荒地。2、宜林沙荒地：指造林可以成活、规划为林地的河湖冲积的沙滩地和有明显沙化趋势土地等。3、其它宜林地：经县级及县级以上人民政府规划用于发展林地的其它土地。三、森林的概念：森林是以乔木为主体，包括灌木、草本植物以及其他生物在内，占有相当大的空间、密集生长，并能显著影响周围环境的生物群落。四、森林的分类：森林法第四条规定：森林分为以下五类：（一）防护林：

4、以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田、牧场防护林、护岸林、护路林；21（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。（三）经济林：以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木。（五）物种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林。五、林地管理概念：是

5、指运用国家法律法规对林地权属、林地保护与开发利用、林地征占用进行管制的过程。其目的是为了有效保护和合理利用现有林地资源、充分挖掘林地潜力，最大限度发挥林地的效益，为国家建设和人民群众生产生活服务，主要包括林地权属管理，林地保护和开发利用管理，林地征占用管理以及对违法行为的处罚等几个方面的内容。林地征占用管理一、林地征占用概念：凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，以及进行土地开发等项目改变林地用途和性质的，都属于占用或征用林地。（一）征用林地：在使用林地过程中，林地所有权和使用权都发生

6、改变的行为。21（二）占用林地：在使用林地过程中，林地所有权不变，而使用权发生改变的行为。二、征占用林地管理适用的法律法规有：（一）森林法（二）森林法实施条例（三）占用征用林地审核审批管理办法（四）湖南省林业条例三、征占用林地管理实施的程序（一）征占用林地用地单位申请：填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料。　1、占用征用林地的建设单位法人证明。　2、建设项目批准文件：（1）大中型建设项目:征占用林地20公顷（含20公顷，下同）以上的大型建设项目和征占用林地10公顷以上不足20公顷的中型建设项目，

7、要有可行性研究报告批复和初步设计批复。水电建设项目，按有关规定将可行性研究报告和初步设计两阶段合并的，要有可行性研究报告批复。（2）小型建设项目：征占用林地10公顷以下的小型建设项目，要有选址和用地规模的批准文件。（3）极小建设项目：21对建设规模极小，无需计划部门立项，占用林地面积1公顷以下的建设项目，要有乡政府批准的文件。（4）勘查、开采矿藏项目:要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件。（5）建设项目临时占地项目：因建设项目勘测设计需要临时占用林地的，要有建设项目可行性研究报告的批复。（6

8、）森林经营单位建设林业生产工程设施项目：森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，要有县级以上林业（森工）主管部门的批准文件。直接为林业生产服务的工程设施是指：①培育生产种子、苗木的设施；②贮存种子、苗木、木材的设施；③集材道、运材道；④林业科研、试验、示范基地；⑤野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；⑥供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。　3、林地权属证明：申请征占用的林地，已发放林权证的，要提交林权证复