恩施市农村公益性畜牧兽医服务项目　

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1、恩施市农村公益性畜牧兽医服务项目　　　　　实施方案　　　　　　　　　　　　　　　　　　　恩施市畜牧局　　二OO八年四月　　　　　　恩施市农村公益性畜牧兽医服务项目　　　1　　　　实施方案　　根据省委、省政府《关于推进乡镇事业单位改革加快农村公益性事业发展的意见》鄂发[2005]13号文件精神，以及恩施市农综改办《关于做好2008年农村公益性服务等有关事宜的通知》精神，为进一步巩固完善我市农村公益性服务“以钱养事”新机制，不断提高畜牧兽医公益性服务的质量，确保动物疫病得到有效控制，确保社会公共卫生安全,提高畜牧业经济发展水平。结合恩施市各乡（镇、办）实际，制定

2、本实施方案。　一、指导思想、主要原则、基本要求及资金来源　1、指导思想。强化公益性职能，坚持市场取向，放活经营性服务。强化政府提供农村公益性畜牧兽医服务的责任。　　2、主要原则。一是区分公益性服务和经营性活动，分类引导，统一管理，政府负责承担对公益性服务的投入。二是科学设立服务项目，适当确定经费标准，自主选择运行模式，合理确定岗位数量。三是畜牧兽医服务项目面向社会招标，实行服务主体多元化、多样化。四是坚持“三公”，规范操作。在人员聘用、项目招标时严格做到公平、公正、公开。五是合同管理，民主监督。依法签订合同，明确双方责权；健全考评机制，尊重群众意见，奖惩绩效

3、挂钩。　3、基本要求。坚持“三个不变”1　　　　，即用于公益性服务的原国有资产的产权性质不变，保障公益性服务的经费来源不变，作为公益性服务固定资产的投资主体不变。畜牧兽医服务组织，必须创新运行机制，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立充满生机和活力的用人机制；必须实行合同聘用和岗位管理制度；必须对农村公益性畜牧兽医服务项目实行招标，依法签订合同，明确责、权、利和奖惩措施；必须建立和完善考核评估机制，以服务对象认可为原则，把绩效挂钩落到实处，搞好农村公益性畜牧兽医服务项目的实施。　　　4、资金来源构成为：（1）“以钱养事”财政投入资金257.3824万元（2

4、）商品猪防检收费350万元。(3)市级财政动物免疫专项补贴资金200万元。共计807.3824万元（见测算汇总表）。　　　　二、农村公益性畜牧兽医服务项目内容　　(一)、动物疫病预防控制和畜牧科技推广项目　　依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规和各级党委政府有关文件规定，我市畜牧兽医公益性服务项目主要内容如下：　　1、制定预防和扑灭动物疫病所需药品及物资计划防控措施　　（1）、制定疫苗、耳标、消毒酒精、注射器械、工具等防疫物资计划。　　　（2）、1　　　　制定扑灭突发重大动物疫病所需物资计划和预防一般

5、疫病所需药品及物资计划。　　（3）、参与做好突发禽流感、口蹄疫疫病的扑灭工作；组织实施其它的突发重大动物疫病的扑灭工作。　（4）、落实消毒灭源工作及上级临时布置的其它预防控制措施。　　2、动物免疫注射　　（1）、禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、羊痘、鸡新城疫等六大动物疫病的强制免疫注射，年免疫注射猪瘟、猪口蹄疫分别为117.5万头剂，牛口蹄疫8.6万头剂，羊口蹄疫、羊痘分别为11.12万头剂，禽流感117万羽份，鸡新城疫115万羽份（各乡、镇、办注射数量见注射资金概算表）。　　　（2）、全市开展猪链球菌、猪肺疫、猪丹毒、仔猪副伤寒、猪水肿病、猪蓝耳病、牛出败

6、、牛炭疽、狂犬病，羊传胸等疫病以及本市新发现动物疫病的计划免疫注射工作。　　　（3）、免疫注射工作包含戴耳标、疫苗的运输保存，并同时完成所注射区域内的产地检疫以及对重大动物疫病的诊断、监测及报告等）。　3、动物检疫　　（1）、对出栏家畜实施产地检疫（由防疫注射人员实施,报酬包含在免疫注射费用内）。　（2）、对运出市境的动物实施运输检疫。　　　（3）、1　　　　对全市活畜交易市场及农村（未开展定点屠宰的乡镇）畜产品交易市场实施检疫。　　　（4）、对全市所有家畜、家禽屠宰场所实施屠宰检疫(城区屠宰检疫由市动检站负责)。　（5）、完成本年度防检收费任务，总计350

7、万元　　　三岔38万元白果11万元　新塘15万元芭蕉39万元　　　红土18万元盛家18万元　　沙地18万元龙凤32万元　　白杨40万元崔坝30万元　　　太阳20万元小渡船3万元　　　屯堡23万元六角亭14万元　　板桥4万元舞阳坝27万元　4、重大动物疫病的诊断、监测和报告　　　全市建立、完善以村为基点、乡镇为基础的重大动物疫情初诊、监测、报告网络体系，开展对重大动物疫病的诊断、监测及报告等工作。　5、畜牧兽医防检科技人员培训　　对动物检疫、防疫人员及转制人员进行专业技术培训。　6、负责全市畜牧生产科技推广服务　　　（1）、负责重大和关键畜牧生产技术的引进、试

8、验、示范、推广。　　　1　　　　（2）、对农民和畜禽