财际[2011]133号-国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法

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1、关于印发《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》的通知财际[2011]133号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），各招标公司，有关项目单位：　　为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督，规范选聘程序，保证国际金融组织贷款、赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展，我部制定了《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中若有问题，请及时与我部（国际司）联系。　　附件：国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代

2、理机构管理办法　　财政部　　　　　　　　　　　二○一一年十二月三十日附件：国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法　　第一条为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督，规范选聘程序，保证国际金融组织贷款、赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展，制定本办法。　　第二条本办法适用于利用国际金融组织贷款、赠款项目的项目单位以国内资金支付代理费用选聘采购代理机构的选聘活动。项目单位与国际金融组织约定以国际金融组织贷款或者赠款支付代理费用的，其选聘程序适用相应国际金融组织的《使用咨询服务指南》。　　第三

3、条本办法下列用语的含义：　　（一）国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹措并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。　　（二）国际金融组织赠款，是指财政部或者财政部经国务院批准代表国家作为受赠方接受的由世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行、全球环境基金等国际金融组织直接提供或者其他多、双边机构通过上述国际金融组织提供的赠款。　　（三）项目单位，是指财政部制定并发布的《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财

4、政部令第38号）第九条、第十条、第十一条确定的“中央项目执行机构”、“中央项目协调机构”、“地方项目执行机构”或者承担这些机构职责的有关中央或者地方的部门、机构或法人实体的统称。　　（四）采购代理机构，是指接受项目单位委托提供采购代理服务、其资质符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条以及其他相关法律法规规定条件的专门机构。　　（五）采购代理服务，是指采购代理机构接受项目单位的委托所开展或者提供的本办法第十二条所规定的相关工作或者服务。　　第四条选聘采购代理机构的工作应当由项目单位负责组织实施，并在与国际金融组织进行贷款或者赠

5、款谈判前完成。　　第五条对于同一个贷款或赠款项目中所包含的、部分或者全部由国际金融组织贷款或赠款融资的所有采购合同包，不论其中包含多少比例的国际金融组织贷款或赠款，也不论采用何种采购方式，项目单位应当只选聘一个采购代理机构，不得分拆后选聘不同的采购代理机构。但跨省（自治区、直辖市、计划单列市）且由当地项目单位各自负责采购工作的“打捆项目”，可以以所涉及的各省（自治区、直辖市、计划单列市）为单位分别选聘一个采购代理机构承担本地区项目部分的采购代理工作。　　第六条选聘采购代理机构的方式包括公开招标和邀请招标，不进行资格预审。公开招

6、标作为首选的选聘方式。邀请招标应当在财政部门审核同意后方可实施。　　采用公开招标的，项目单位应当至少在一家国家级报纸和一家项目单位所属中央部门或者省级政府门户网站刊登《采购代理机构选聘邀请函》（以下简称《选聘邀请函》，格式见附件2）。　　采用邀请招标的，项目单位应当至少同时向3家采购代理机构发出《选聘邀请函》，项目单位拟邀请的采购代理机构名单应当报财政部门备案。《选聘邀请函》发出后，如果不在被邀请名单之列的采购代理机构在投标截止日前以书面形式向项目单位表示愿意参加投标，则项目单位应当允许该采购代理机构参加投标并将该采购代理机构

7、名单报财政部门备案。　　第七条项目单位应当根据本办法附件3的格式和要求编制《选聘征询文件》。《选聘征询文件》的内容主要包括：　　（一）选聘邀请函；　　（二）项目概况；　　（三）采购内容（分包方案或计划）；　　（四）需采购代理机构提供的服务内容和要求（任务大纲）；　　（五）填报《代理申请书》的要求；　　（六）《代理申请书》的份数、密封包装和提交要求；　　（七）接收《代理申请书》的截止时间；　　（八）评定程序和评分标准；　　（九）代理合同格式。　　《选聘征询文件》应当报财政部门备案后方可对外发出。《选聘征询文件》应当免费发放。　　

8、第八条《选聘征询文件》规定采购代理机构准备、提交《代理申请书》的截止时间，自《选聘征询文件》发出之日起至《代理申请书》提交截止之日止不得少于20日。　　第九条凡愿意参加投标的采购代理机构均应当按照《选聘征询文件》中的要求和格式编制《代理申请书》（格式见《选聘征询文件》的附录1