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时间:2018-08-04
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1、北川县灾后重建5周年调研报告第一作者:杨寰指导老师:付强其他作者:刘金生,苏德芳,程伊,刘颖,杨磊,李俊乾摘要:5.12特大地震灾害发生后,按照党中央,国务院的统一部署。山东省对口支援北川羌族自治县地震灾后恢复重建。山东省始终坚持科学建设,务实援建,和谐援建,突出民生和公共服务设施,围绕农村、乡镇、新县城、产业园区援建和人力智力支持五大领域,实施“硬件”与“软件”、“输血”与“造血”相结合,不断创新机制,加大措施,经过两年多的顽强拼搏,援建任务顺利完成,“再造一个新北川”的基本目标基本实现。为巩固援建成果,实现由对口援建向交流合作转变,继续推动北川经济社会恢复与发展,山东省决
2、定继续和北川加强对口合作与交流。关键字:灾后重建对口支援山东四川地震一、北川县概况2009年2月6日,民政部以民函[2009]41号文批复,同意将安县的安昌镇、永安镇、黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼6个村划归北川羌族自治县管辖,并建立永昌镇,意欲永远繁荣昌盛。北川羌族自治县人民政府驻地由曲山镇迁至永昌镇。此次调整后,北川羌族自治县面积增加215平方千米、人口增加7.8万余人。人口全县行政区划调整前共有44343户、161107人,其中男84333人,女76774人;非农业人口18500人,占总人口的11.5%。羌、藏、回、苗、壮、土家、满、黎、维吾尔、基诺、达斡尔
3、等少数民族,共有人口81370人,占总人口的50.5%,其中羌族人口77240人,占少数民族总人口的94.9%北川县全境皆山,峰峦起伏,沟壑纵横,山脉大致的白什、外白为界,其西属岷山山脉,其东属龙门山脉,地势西北高,东南低,由西北向东南平均每公里海拔递降46米。县境年均降水量28.76亿立方米,年均地表径流量23.26亿立方米,地下水资源5.6亿立方米,容水径流量18.08亿立方米,减去重复水流量,年均水资源总量为25.96亿立方米。县境矿产资源丰富,具有可开采价值的主要有:黄金(包括砂金和岩金)储量11.82吨,赤铁矿C级储量283万吨、D级储量339万吨;重晶厂37万吨、
4、石灰石10亿吨、白云岩1亿吨、板岩1亿立方米、机砖页岩255万吨、硅石数千万吨,煤C级储量81.7万吨、D级储量83.3万吨、地质储量113.3万吨。全县4303776.4亩(国土详查数)土地中,农耕地占7.7%,园地占1.3%,林地占80.0%,牧草地占1.7%,居民点及工矿用地占1.1%,交通用地占0.6%,水域占2.5%,未利用土地占5.1%,农耕地中26度以下占31.7%;25度以上耕地占68.3%。县境有森林面积134660.22公顷,森林覆盖率46.93%,活立木蓄积量2124.4万立方米。粮食作物有9科4属34种。野生植物1000余种,其中已知的树木有83科17
5、6属327种。牧草61科174属243种,药用植物549种。已知的野生脊椎动物5纲29目90科355种;大熊猫、川金丝猴、羚羊等一级珍稀保护动物10种,马熊、黑熊、黄喉貂等二级珍稀保护动物36种。一、5.12地震受灾情况2008年5月12日14时28分,四川省汶川县发生8.0级地震,北川县紧邻汶川,全县房屋严重倒塌。四川汶川地震已确认69227人遇难,374643人受伤,失踪17923人。地震共造成北川县15645人死亡,1023人失踪,26916人不同程度受伤。其中,全县各级干部死亡、失踪466人,占全县干部总数的24.13%,受伤200余人,占干部总数的10.3%。受灾最
6、严重的学校为北川中学,遇难学生超过两千人。(此数据为绵阳市灾后重建网发布)二、北川县与山东省的对口合作2010年9月25日山东省和北川县签署合作协议,双方将在农业、工业等诸多方面加强合作,实现由对口援建向交流合作转变。这既标志着三年援建工作两年完成的任务顺利完成,同时也标志着山东与北川对口交流合作工作的正实展开。双方将按照“政府推动、市场引导、平等互利、共同发展”的原则,充分发挥两地的比较优势,共同推动农业、工业、商贸流通、科技、教育、卫生、文化旅游、人才交流等方面的合作与交流,扩大相互开放,促进优势互补,拓展合作领域,提升合作层次,改善合作环境,完善合作机制,提高合作效益,
7、开创互利双赢、共同发展的新局面。在农业领域,双方将鼓励两地农业产业化龙头企业加强合作,重点开发果蔬、茶叶等北川特色资源,延长农业产业链条,建设北川现代农业科技示范区和农产品交易中心,提升北川农产品附加值和竞争力。在工业方面,将抓好北川产业园建设,承接山东更多产业转移。在第三产业合作方面,山东和北川对双方市场主体放宽准入门槛,简化注册程序。在科技领域合作方面,山东对北川开放国家级和省级重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心和中试基地,为北川提供科技创新平台。在文化旅游产业合作方面,双方将共同建
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