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时间:2018-08-04
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4、------------------改革是解决中国一切问题包括腐败问题的重要法宝。党的十八届三中全会在对全面深化改革作出部署的同时,也对反腐败体制机制创新和制度保障提出了新的要求。我们既要把党风廉政建设和反腐败工作融入全面深化改革之中,切实有效保证改革顺利进行;又要通过全面深化改革,最大限度地减少反腐败体制障碍和制度漏洞,实现从根本上防治腐败的目标。三中全会确定的重大改革举措都是从源头上防治腐败的治本之策。腐败产生于特权,实质是权力滥用。由于腐败、特权与市场机制的不完善密切相关,因此完善现代市场体系和消除特权本身就是反腐败的重要手段。改革
5、开放以来,我们党和国家一直旗帜鲜明地反对腐败,成效也非常明显,但为什么到现在形势依然严峻,腐败依然多发?去年,全国各级纪检监察机关共查处违纪违法案件17万多件,给予党纪政纪处分18万多人,这是为什么?说到底,还是因为我们目前仍处于计划经济向市场经济过渡的历史阶段,政府、市场、社会三者边界还不清晰,体制机制还不完善,市场在资源配置中的决定性作用还没有得到很好地发挥,无法抵挡权力的干预。从这些年查处的大案要案来看,大多数都是由权力违规干预土地、矿产资源出让及工程建设而引发的。这些体制机制方面存在的问题,正是我们反腐败反不胜反、纠而复生,按下葫
6、芦起来瓢的根源所在。三中全会《决定》旗帜鲜明地提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用,最核心的就是要处理好政府、市场、社会三者的关系,使“市场之手”与“政府之手”的作用主次分明。一系列重大改革举措旨在进一步简政放权,大幅度减少各级政府对资源的直接配置、对微观事务的管理,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,最大限度杜绝寻租机会,抑制消极腐败现象,从源头上防治腐败。1980年代我们讲发挥市场的调节作用,1990年代讲发挥市场的基础性作用,现在讲要发挥市场的决定性作用。市场的作用不同,对体制机制的要求就不同;而体制机制的及时改革完善,对反腐败具
7、有根本性的影响。如上世纪八九十年代,在钢材、电视机、股票等买卖中,都曾出现过腐败问题,原因是存在计划和市场两种价格体制,后来没有了就是因为体制变了,体制的改革发挥了作用。在对市场体制改革完善的同时,《决定》也强调强化权力运行制约和监督体系,要求科学配置政府及其部门权力和职能,推行权力清单制度,推行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,让权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子里,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,并对进一步简政放权,深化行政审批制度改革作了明确要求。这些改革措施必将进一步健全现有体制机制制度,完善现有市场体系,
8、规范政府各项管理,最大限度减少权力对微观经济的干预,这不仅是对经济社会发展的强大推动,也是对反腐败斗争的强力推进。范文无------------------------------------
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