专题一 中国古代的政治制度和演变与创新

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1、专题一中国古代的政治制度和演变与创新【专题立意】以制度创新为核心推动社会主义全面改革，是推进民主政治建设的基本保障。20多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、制度创新、科技创新等分不开的。综观中国古代政治制度的演变发展和社会的进步，都与制度创新有着密切关系。中国古代政治制度的演变与创新是中国古代史的重要内容，所占教材比例也比较大，过去在高考中占的位置尤为突出。本专题的主要立意在于寻找与现实政治的链接，触摸古为今用的脉络。【知识梳理】一、中国古代中央政治制度的演进（一）中国奴隶社会的政治制度公元前20

2、70年，禹建立夏朝，从此，“公天下”变为“”，制代替了禅让制。西周建立后，实行了分封诸候的制度。（二）中国封建社会的基本政治体制——专制主义中央集体制1．概念：专制主义是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在终身制和世袭制上。其主要特征是个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和性。中央集权是相对于分权而言的，其特点是地方政治在政治、、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。2．演变：（1）萌芽：战国时期，从理论上提出建立君主专制主义中央集权的主张；变法初步确立。（2）创立：秦朝。

3、秦统一后，在政治方面，确立至高无上的；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的；在经济上，实行制，按亩纳税；统一、货币；统一车轨、驰道；在文化方面，“”焚书坑儒；以法为教，。这样，秦朝建立了专制主义中央集权制度。（3）巩固：西汉。西汉推行郡县、并存制，王国势力膨胀，严重威胁中央集权。汉武帝颁布“”，较好地解决了王国问题；后接受董仲舒的建议，“，”，实现了思想的统一，从而巩固了政治上的统一。（3）完善：隋唐。隋创立三省六部制和，唐朝继续实行并使其完备。三省六部制的特点是把秦朝以来的职权一分为三，相互牵制，又把最高行政机构的权力分给六部，防止专制权

4、，两种制度的实行，使中央集权政治制度进一步完善。（4）加强：北宋。北宋政府为了防止割据，加强统治，解除朝中大将和地方的兵权，组织并由皇帝直接控制，设，分割宰相的军权。又实行，规定禁军定期更换驻地。在中央设，分割宰相的行政权，设，分割宰相的财政权，这样便于皇帝总揽大权。在地方上，派到各地做知州，又在各州设，二者互相牵制，派管理地方财政（5）新发展：元朝。为了加强中央集权，元统治者在中央设中书省、枢密院和。在地方设置行中书省，由中央委派官员管理，又在中央设，专门管理西藏事务。（6）强化：明清。明朝废除制度，把中央行政权分属六部；制定了《》，充分体现了君主的

5、专制意志；将大都督府改为五军都督府，五军都督府和相互制约，设立机构，实行特务统治；在地方上设立，分掌地方行政、司法、军政。清雍正时设，大兴，专制主义中央集权制度达到顶峰。（7）结束：清末。明清之际的思想家，指出君主是“天下之大害”。20世纪初，孙中山领导了，推翻封建帝制，建8立资产阶级民主共和国，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。二、中国古代三大地方行政制度——分封制、郡县制和行省制度l．分封制目的是；对象是、功臣和先代的贵族；特点是被分封的诸侯在封国内享有权，但也要承担周天子所规定的义务，按照爵位的高低具有严格的等级和不同的特权。到战国时期，分封

6、制逐步被制取代。分封制的实行，发展了疆域，使西周成为地域空前广大的国家。由于维持了地方诸侯国相对独立的地位，从而导致了时期诸侯割据称雄的局面。2．郡县制(1)形成和演变：后期开始出现；时期在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在推行郡县制度；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用。(2)特点：郡守和县令都由皇帝直接任免，他们负责，收取赋税，征发兵役和徭役等。(3)影响：郡县制的实行标志着中国古代制度发生了划时代的变革；有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。3．行省制度(1)形成和演变：元政府在中央设中书省，在地方设“

7、”，行中书省简称“行省”或“省”，这种称谓一直延续到今天。(2)特点：各行省都是中书省的派出机构，直接对中书省负责，其长官在中书省的直接领导下有相对独立的行政、军政和权。(3)影响：行省制度的建立，适应了元政府管理空前辽阔疆域的需要，从而巩固了多民族国家的统一。行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革，对后世影响深远。4．土司制度元朝时开始在西南少数民族地区实行的制度，设立宣慰司、等机关，任命当地少数民族首领为土司长官。明清时期经过，逐渐废除了土司制度。三、中国古代选官制度的演变1．察举制西汉为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，建立了自下而上推行

8、人才为官的制度。这套制度包括察举、等内容。这是两汉选用官吏最主要的途径之一，东汉时，察举制注重