人民日报之《坚决打好抗旱救灾这场硬仗》申论写作.DOC

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1、人民日报之《坚决打好抗旱救灾这场硬仗》

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8、小中大人民日报之《坚决打好抗旱救灾这场硬仗》坚决打好抗旱救灾这场硬仗——在云

9、南考察旱情和抗旱工作时的讲话（2010年3月20日）总理目前，全国的旱情十分严重。截至３月１８日统计，全国耕地受旱面积达９７３６万亩，有２０５４万人、１２６０万头大牲畜因旱饮水困难。旱灾最重的是云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市，受旱耕地面积８３６８万亩，占到全国受旱面积的８６％。特别是云南、广西和贵州的干旱已持续了几个月，一些地方灾情达到百年一遇，对地区经济社会发展特别是农业生产造成极大威胁，给人民生活特别是城乡居民饮水安全带来很大困难。对这次旱灾，党中央、国务院高度重视，国家有关部门已经多次下拨抗旱救灾资金，派出工作

10、组指导抗旱。面对灾情，各地抗旱救灾工作部署早、力度大，及时启动应急响应，紧急调拨资金、物资、人员，组织干部群众积极抗旱，付出了巨大努力，也取得了初步成效。我讲四点意见。　　一、切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置　　目前，整个西南地区的旱情还在持续，据气象预报，近期旱区不会有明显的降雨过程，干旱将持续蔓延，损失会继续增加，抗旱救灾的难度也会进一步加大。旱灾带来的危害，主要表现在以下几个方面：一是人畜饮水困难，越来越多的群众的基本生活受到影响。二是农业减产，不仅冬小麦、油菜等小春作物或者绝收、或者大幅度减产，而且春播、春种也难

11、以进行，水稻、玉米等大春作物备耕和生产受到影响。三是推高物价，我注意到，云南、贵州等地已经出现因干旱引起的粮油等农副产品价格上涨。另外，干旱造成水电发电量减少，一些地方用电偏紧。可以说，旱灾既影响生活，也影响生产，影响整个社会的正常秩序。　　做好当前的抗旱救灾工作，事关人民群众的基本生活和经济社会发展的大局。今年，我国经济社会发展面临的形势十分复杂，要保持经济平稳较快发展和物价总体水平的基本稳定，必须千方百计保证今年农业有一个好收成。今年农业的状况，在一定程度上对国家发展的全局具有决定性的作用。我们要从全局的高度认识今年“三

12、农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性，以对人民高度负责的精神，不麻痹，不懈怠，进一步动员和行动起来，坚决打好这场抗旱救灾的硬仗，努力把灾害的损失降到最低程度。　　二、全面落实当前抗旱救灾和春季农业生产的各项措施　　当前抗旱救灾和春季农业生产，最重要的是解决好四个方面的问题。　　一是优先解决群众饮水问题。这是当前最为迫切的任务，要摆在抗旱救灾工作的第一位。要想尽一切办法，保证群众的生活用水。对旱区的缺水问题，要进行全面排查摸底，并根据实际情况制定饮水解困方案，落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配，千方百计增加抗旱水源，

13、加快应急水源工程建设，全面启动各类抗旱设施，尽可能多引、多拦、多蓄水。严重缺水的地方，要组织力量打井找水。确实无法解决水源问题的地方，要组织运水、送水，不惜代价，尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一个群众没有水喝。　　二是扎实做好春耕备耕。今年西南地区干旱，小春作物减产已成定局。去年冬天，北方地区入冬比常年提前２０天，华北、黄淮北部等主产区的冬小麦提前１５—２５天停止生长；今年开春，北方又持续低温，冬小麦的返青比常年晚１０天左右。目前北方夏粮主产区尽管土壤墒情较好，但越冬作物苗小、苗弱的问题比较突出。在江淮和长江中下游地区，由于

14、降水偏多，持续低温寡照，一些地方还出现严重渍害。所以，从全国来看，农业生产形势很不乐观。大家知道，我们已连续６年农业增产，在５０％的耕地还是靠天吃饭的情况下，确实来之不易。农业增产政策起了很重要的作用，但老天爷也帮了大忙。按正常年景，我们是“两丰两歉一平”，在连续６年增产后，今年能不能保住