危险化学品经营企业安全技术

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1、《危险化学品经营企业安全技术基本要求》编制说明标准编制组7一、工作简况2016年《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）修订工作启动后，我处组织成立了由中国安全生产科学研究院牵头，中国石油大学（华东）、中国仓储与配送协会危险品分会参与的标准编制组。2016年12月20日至21日，编制组邀请上海市、广西区安全监管局、总局化学品登记中心、中国化学品安全协会有关领导、专家在桂林市召开了标准修订工作研讨会，会上大家讨论了GB18265-2000在执行过程中遇到的问题和困难、标准的修订工作思路及后续工作安排。会后，编制组认真整理、汇总会上的讨

2、论意见，积极查阅、研究国内外相关标准的执行情况，于2017年3月13日至17日在青岛开展集中办公，研究起草了《危险化学品经营企业开业基本安全技术要求（征求意见稿）》，并向上海市、天津市、广东省、江苏省、广西区征求了意见。2017年5月3日至12日，编制组分别赴天津市、上海市、广东省进行实地调研，现场听取了当地安监部门、危化品经营企业、评价中介机构及协会对征求意见稿的反馈意见，并到当地仓储经营企业进行了现场走访，根据反馈意见、结合实际情况，编制组再次对征求意见稿进行了修改、完善，形成了《危险化学品经营企业安全技术基本要求（征求意见稿）》。二、编制原则和主要内容说

3、明（一）原则本次标准的修订的主要原则是与国民经济发展相适应，体现危险化学品仓库和危险化学品商店的安全技术基本要求，控制特重大事故的安全防护距离，便于标准的实施落地。（二）内容说明本次征求意见稿的主要内容如下：1.第一章是标准适用范围，明确本标准适用于危险化学品仓库、危险化学品商店的危险化学品经营企业。72.第二章是规范性引用文件，罗列了本标准引用和相衔接的相关标准，如《常用危险化学品储存通则》、《建筑设计防火规范》等。3.第三章术语和定义，对爆炸物、危险化学品仓库、危险化学品商店进行定义。4.第四章危险化学品仓库安全技术基本要求，对危险化学品仓库的规划布局、地

4、点设置、建设储存、安全设施设置等提出了具体要求。5.第五章危险化学品商店安全技术基本要求，对危化品商店的地点设置、建设及储存、安全设施设置等提出了具体要求。（三）变更情况本次修订标准与GB18265-2000相比主要变化如下：1.标准名称由原《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》改为《危险化学品经营企业安全技术基本要求》。2.明确了标准的适用范围，新标准适用于危险化学品仓库、危险化学品商店类的危险化学品经营企业；汽车加油加气站、石油库、独立的液化烃储存库、液化天然气储存库这类有专门标准规定的危险化学品经营企业从其专门标准的规定。3.修改了规范性引用文件。4.

5、术语与定义根据现行的相关法规标准进行了更新。5.修改了原标准中大中型仓库防护距离1000米的单一、硬性要求，本次修订标准根据危险化学品仓库储存类别和数量，采用事故后果计算、定量风险评价等方法来确定危险化学品仓库的外部安全防护距离。6.取消零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离的要求，并对危险化学品商店的储存量进行了不超过危险化学品重大危险源临界量的规定。7.标准中不再规定从业人员素质、运输、安全管理要求。（四）其他说明1.本标准适用范围明确为危险化学品仓库和危险化学品商店的经营企业。2.关于危险化学品仓库的定义，本标准引用了《危险化学品

6、安全管理条例》第二十四条中专用仓库、专用场地或者专用储存室的说法，危险化学品仓库是指“储存危险化学品的专用库房（含专用储存室）及其附属设施”7。危险化学品仓库是一个整体的大概念，通常包含有危险化学品的专用库房（含专用储存室）、分装间、消防水池、污水处理等附属设施。3.关于爆炸物的定义，本标准中所指爆炸物，是指列入《危险化学品目录》的爆炸物，民用爆炸物品和烟花爆竹行业中涉及到的危险化学品爆炸物从其行业专门规定。3.关于原标准中1000m的距离要求。本标准提出：爆炸物专用库房除应满足国家法律法规的要求外，应采用事故后果计算法计算外部安全防护距离，且与防护目标的距离

7、至少保持1000m。事故后果计算时应采用最严重爆炸事故情景计算外部安全防护距离。根据国家安全监督管理总局2014年13号公告《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》以及目前定量评估方法和风险计算软件完全可以进行外部安全防护距离的确定。4.关于原标准中500m的距离要求。根据调研情况来看，原标准中“零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离”，繁华商业区或居住人口稠密区的定义不清晰，另外500m的要求过于苛刻，本次修订对危险化学品商店中的储存量提出要求，在限量的情况下满足《建筑设计防火规范》中的防火要求即可。

8、三、技术经济论证和预期社会经济效益分析