重庆都市区小康建设研究报告

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1、《重庆都市区小康建设研究》目录主报告1重庆都市区小康建设研究1一、国内外小康社会建设及指标研究1（一）小康社会建设的国际视野及国内背景1（二）国内小康社会指标体系的建立4（三）本研究的指标体系构造15二、重庆都市区全面小康进程预测和目标16（一）重庆都市区小康社会建设现状评价16（二）都市区全面建设小康社会的条件18（三）都市区全面建设小康社会面临的困难和问题20（四）都市区全面建设小康社会的进程27（五）都市区全面小康建设目标30三、都市区全面建设小康社会的基本路径32（一）加快基础设施和生态环境建设，打牢建设长江上游经济核心区和全面小康社会的重要基础32（二

2、）加快新型工业化进程，努力建设长江上游现代产业基地34（三）增进人民福利，提高人民生活质量37（四）进一步扩大对外开放，大力发展开放型经济38（五）建设服务型政府39四、小康社会建设对城市规划的要求40（一）土地利用结构的调整40（二）老龄化社会对城市规划的要求41（三）小康型社区建设对城市规划的要求42（四）城市化对规划修编提出的要求43分报告一44重庆都市区农业人口转移研究44分报告二57重庆市都市区人口老龄化问题研究57分报告三73重庆都市区社区发展对策研究73测算与预测参数的确定报告93附件：主要数据资料表10929《重庆都市区小康建设研究》主报告重庆都

3、市区小康建设研究党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。重庆大城市、大农村并存，2002年农业人口占总人口的76.83%，有350万贫困人口，因此全面建设小康社会，必须采取大城市带动战略，大力推进工业化、城镇化和现代化，加快都市区的发展，让城市反哺农村，工业反哺农业，带动农村地区发展，使农民尽快脱贫致富。为了达成这一目标，必须科学制订城市规划，使小康社会的各项指标有合理的空间来实现，并指导都市区建设朝着健康、有序、环境友好方向发展。本研究将借鉴国内外对小康社会指标体系的研究成果，以人与自然和谐及可持续发展理念为指导，在科学分析的基础上，提出切合都市区实际的小

4、康社会建设指标体系和实现途径，及其对城市规划的要求，为本次城市总规修编提供依据。一、国内外小康社会建设及指标研究（一）小康社会建设的国际视野及国内背景第二次世界大战以后，“现代化理论”、“发展理论”相继兴起。在这一过程中，如何衡量“现代化”或者“发展”问题成为一个突出的理论问题。近20年左右，特别是在20世纪90年代，弗朗索瓦•佩鲁、依安、米勒斯等一大批学者提出了“以人为中心”29《重庆都市区小康建设研究》的发展观。其基本论点是：第一，经济增长并不是发展的最高目标，人的发展才是发展的最高要求。发展是为了一切人的发展和人的全面发展。发展需要具备一定的手段，但是一切

5、手段的运用归根到底都是为了人的发展、人的利益、人的幸福；第二，人的发展是根本的动力，离开人的发展，发展也就无以为继。这样，一方面，生活质量的概念要反映发展理论的主要趋势，即经济发展的结果转移到人的发展的体现；另一方面，它从最初主观内容的研究开始更多地无论是从经济学角度，还是从社会学、政治学的角度来审视社会发展，都不能不对社会发展的终极目标加以界定。从“经济增长”向“经济发展”的转变，从“经济发展”向“社会发展”的演变是人类社会发展的重大进步。对于经济水平的评价也转变为对于生活质量的评价，国内称之为小康水平的评价。1、国外生活质量状况评价简介国外的小康评价实际上是

6、指生活质量的评价。研究表明，国外的“生活质量”的概念是和“生活水平”、“生活标准”、“福利水平”等等概念一起被广泛使用并加以运用的。而且，多数研究并不直接以“生活质量”为对象，并没有对“生活质量”概念加以严格界定，常常与“生活水平”、“生活标准”“福利水平”等概念相同地运用。当代经济学家、哲学家、社会学家们在“生活质量”方面的争论使得“生活质量”的概念和评价成为了一个跨学科研究的焦点。现在，大多数专家比较赞同把“生活质量”看作是一个抽象的概念，视作生活等级的代名词，并区分个人的内在“能力”和有利于这些“能力”发挥的外部因素。从根本上讲，生活等级取决于社会和经济发

7、展的程度和等级。随着社会和经济的发展，人们精神生活的质与量也会不断发生新的变化，从而把生活质量推向更新更高的层次。国外生活质量评价的指标体系的发展趋势强调了提高个人能力、个人的选择和个人的贡献为生活质量提高的目标，强调了三个方面的功能性关系和性质。2、国内生活质量状况评价简介29《重庆都市区小康建设研究》国内生活质量的涵义是以“小康”一词来描述的。（1）小康，最早源出《诗经·民劳》：“民亦劳止，汔可小康”。而作为一种社会模式，小康最早在西汉《礼记·礼运》中得到系统阐述，成为仅次于“大同”的理想社会模式。它相对于“大道行也，天下为公”的大同社会，是“大道既隐，天下

8、为家”的理想社会的初级阶