嵊泗县农林水利围垦局文件

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1、嵊泗县农林水利围垦局文件嵊农林水围〔2016〕44号嵊泗县农林水利围垦局关于开展2016年全县低收入渔农户十大帮扶救助活动的通知各乡镇人民政府：为了认真贯彻落实省、市、县新一轮扶贫开发工作，大力实施低收入渔农户收入倍增计划，根据《关于开展2016年全市低收入渔农户十大帮扶救助活动的通知》舟农发[2016]24号文件精神，为进一步加大扶贫力度，创新扶贫机制，着力增强低收入渔农户自我发展能力，努力推动低收入渔农户加快增收。结合我县实际，制定本实施方案。现将有关事项通知如下：一、帮扶救助活动内容：（一）扶

2、持低收入渔农户自主创业增收—21—1.扶持对象：2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户和2016年在册的低收入渔农户。2.扶持内容：扶持低收入渔农户从事渔农村社区服务业(零售、餐饮、运输等)、种养殖业、渔农家乐、来料加工及其他自主创业增收项目。3.申报时间和程序：2016年5月25日前，由自主创业的低收入渔农户向所在社区提出申请，提供相关开办设施费用的有效凭证（有正式发票提供正式税务发票，无正式发票的必须提供对方的收款收据，并附对方营业执照复印件）、创业者本人身份

3、证、户口簿复印件，是残疾人需提残疾证复印件，填报低收入渔农户自主创业申报表（附件1），经社区审核，并经公开公示确认无误后（附公示照片复印件），经驻社区渔农村指导员审核，报县农林水利围垦局审定备案。4.补助形式和标准：经市农林与渔农村委对低收入渔农户自主创业项目抽查合格后，财政根据市级补助资金对符合条件的自主创业项目，根据其购置从业所需设施给予相应的资金补助，原则上资金补助为总额的50%，最高补助额度为2.5万元，残疾人低收入渔农户最高补助额度为3万元，已享受其他补助的不再享受。（二）扶持帮助低收入渔

4、农户就业增收的各类扶贫实体1.扶持对象：—21—2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户和2016年在册的低收入渔农户。2.扶持内容：扶持低收入渔农户从事渔农村社区服务业(零售、餐饮、运输等)、种养殖业、渔农家乐、来料加工及其他自主创业增收项目。3.申报时间和程序：（1）2016年5月25日前，由扶贫实体点和扶贫基地负责人向乡镇提出申请，并填写渔农户就业增收的各类扶贫实体基本情况表（附件2），经乡镇初审、公开公示和驻村指导员审核，报县农林水利围垦局审核立项。（2）2

5、016年9月30日前，基地负责人向乡镇提供项目基本情况表、营业执照、身份证复印件、帮扶协议、工资清单、“丰收爱心卡”收入清单等，由乡镇统一报县农林水利围垦局审定。由扶贫实体点和扶贫基地向所在乡镇提供申报表、营业执照等经营资格证书、基地负责人身份证复印件、就业者复印件、低收入渔农户就业增收合同、联系电话。帮扶基本情况介绍、工资（收购）领发清单、公示照片复印件，经乡镇人民政府初审后，报县农林水利围垦局验收。县农林水利围垦局在2016年10月30日前将验收通过的各类扶贫实体的基本情况上报给市农林与渔农村委

6、备案抽查。4.补助条件和标准：—21—（1）帮助2户以上（含2户），4户以下低收入渔农户就业或增收的为一个扶贫实体点，帮助4户（含4户）以上低收入渔农户就业或增收的为一个扶贫基地，且扶贫实体点和持贫基地要保证每户低收入渔农户从扶贫实体点和扶贫基地获取帮扶年收入11000元以上。（2）与低收入渔农户签订就业帮扶协议，合同期限可以为一个年度。（3）补助额度根据项目投资规模、帮扶户数、低收入渔农户收入和财政专项性一般转移支付资金情况等分别确定补助额度。（三）扶持低收入渔农户使用扶贫小额信贷（丰收爱心卡）发

7、展经济。1.扶持对象：2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户和2016年在册的低收入渔农户中具有完全民事行为能力，年龄原则上不超过60周岁，有致富意愿并有合适发展项目，遵纪守法、诚实守信、无不良信用和不良行为记录，且具有相应的还款能力。2.扶持内容：根据《浙江省扶贫小额信贷管理办法》（浙扶贫办〔2014〕29号）文件精神，制订具体实施细则，主要用于贷款对象开展特色渔农业（含渔农产品加工流通业）、来料加工业、家庭工业、休闲旅游业、电子商务业等生产经营项目。3.补助办

8、法：2016年10月25日前，对符合条件的贷款，县财政按实际贷款额给予3%的年利率贴息，贷款逾期部分不予贴息。财政贴息资金每年结算一次，由县农村信用合作联社将贴息资金明细表（附件5表）报经县财政、县新农办审核同意后，通过丰收爱心卡将贴息资金发给贷款对象。—21—（四）扶持村（社）开展扶贫资金互助会试点。1.基本原则：一是区域性原则。互助会仅限乡镇选定的村（社）内设立，不得跨村域设立。二是自愿原则。村（社）内渔农户可自愿加入互助会，也可自由退出互助会。三是封闭性原则。互