中共上海市普陀区教育工作委员会文件

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1、中共上海市普陀区教育工作委员会文件★普教委〔2012〕40号普陀区教育系统关于做好基层党组织晋位升级工作的实施方案根据《关于在创先争优活动中加强党的基层组织建设的实施意见》（普委办〔2012〕13号）精神，为在基层党组织分类定级工作的基础上，抓好整改提高，推进基层党组织晋位升级，确保基层组织建设年取得实效，经区教育党工委研究，结合教育系统实际，现就做好整改提高晋位升级工作，提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市第十次党代会精神，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照基层党组织“五个好”的创建标准和要求，

2、扎实抓好基层党组织的整改提高和晋位升级工作，全力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的创先争优氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、总体要求-7-按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立。坚持上下联动、合力推进，整合各方面资源，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。通过集中整改，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。定为“好”的党组织要重

3、在巩固提高，力争成为示范标杆；定为“较好”的党组织要重在提升争优，力争十八大召开前后提升率达到20%；定为“一般”的党组织要重在比学赶超，力争十八大召开前后晋级率达到30%；定为“较差”的党组织要重在整顿转化，力争十八大召开前后转化率达到50%。三、工作重点对照《基层党组织分类定级参考标准》、《普陀区教育系统基层党组织发挥政治核心作用党建督导评估指标》，结合调查摸底、分类定级发现的突出问题，研究确定整改提高的各项任务，重点是三项任务。一是抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训。二是抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完

4、善基层党组织工作思路。三是抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效机制。四、整改步骤（一）找准问题，制定方案（9月中旬-9月下旬）-7-1、梳理整改项目教育系统各基层党组织要在分类定级的基础上，通过召开“整改提高、晋位升级”工作动员会、党政班子自我分析会、党员教师座谈会、走访党员群众等方式，进一步查找班子队伍、工作思路、工作机制、活动开展、基础保障等方面存在的突出问题和薄弱环节，并按照轻重缓急和解决的难易程度，分立即整改、逐步整改、需要上级统筹解决等三类进行梳理汇总。区教育党工委将通过集中和分散相结合方式，进一步明确基层党组织共性问

5、题，通过书记培训、联组交流、个别辅导等对基层党组织开展有针对性的指导。2、制定整改方案各基层党组织要以梳理出的整改项目为重要依据，按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求，提出有针对性、切实可行的整改措施，报上级党组织审核。要注意把整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，确保集中整改工作有章可循。3、公开整改承诺各基层党组织要对整改方案进行分解细化，对每个整改事项排出时间进度，落实工作职责，确保整改提高工作有序推进；要通过召开座谈会、设立意见箱、网上公布等多种形式征求各方面对整改内容的意见。要将整改落实事项纳入年度

6、公开承诺，在一定范围内公布整改方案和进度安排。（二）组织实施，集中整改（9月下旬—10月中旬）-7-各基层党组织按照工作进度，认真组织实施整改，实行项目化推进，集中解决一批广大师生和群众关注的重点、热点、难点问题，确保整改到位。按照边整改、边落实、边总结的要求，对现有规章制度进行修订和完善，结合创先争优活动和基层组织建设年推出的一些好做法，每个基层党组织至少建立1项务实管用的制度，推动基层党组织建设标准化、规范化。（三）总结提高，考核验收（10月中旬—11月）各基层党组织整改提高结束后，要对照摸底调查发现的突出问题，逐个进行自查验收，及时总结整改提高工作中的经验做法、解决突出

7、问题的措施、成效以及建立健全长效机制等情况，形成书面申请材料报区教育党工委。十八大召开前后，区教育党工委对基层党组织整改措施的落实情况进行全面检查，经审核后确定整改后定级等次。五、工作要求各基层党组织要高度重视，切实加强组织领导，把整改转化提升作为落实基层组织建设年的重要环节和重点工作，切实加强面上工作的掌握和点上工作的剖析，对存在的问题及时跟踪督促整改。各基层党组织要成立整改工作领导小组，一级抓一级，层层抓落实，形成“书记抓、抓书记”的工作格局，党总支要全面指导下属党支部开展各环节工作，做到前期有分析