发展中国农村专业合作经济组织的思路与对策

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6、策　　1、当前存在的主要问题　　由于中国农村专业合作经济组织的发展尚处于起步阶段，它的发展还有许多不成熟的方面。这既有内部因素，如机构设置不够合理、管理制度不够完善等；又存在着外部因素，包括要正确理顺与农村其他组织的关系等。既有宏观的原因，如缺乏相配套的法律法规和政策；也有微观的原因，如内部活力不足、民主氛围有待加强等。因此，需要全面认识农村专业合作经济组织这一新生事物，也需要更多的人士献身到这项伟大的事业中去。现在，中国社会主义市场经济体制已经初步确立，这为农村专业合作经济组织提供了良好的外部环境。下一步，就是在农村改革与发展的进程中，遵循自

7、然和经济发展的规律，积极借鉴国内外有益的经验，稳步地推进中国农村专业合作经济组织健康发展。　　2、发展农村专业合作经济组织必须要从中国农村的实情出发　　中国12亿多人口，9亿为农民，农民约占全国人口的80％。这是中国最大的国情。中国是一个发展中国家，地区间发展极不平衡，一部分地区农民的温饱问题还没有解决，农业生产的专业化、市场化发展受到较大的限制；其次，中国农村人口的文化素质不高，文盲半文盲数量较大。中国政府的当务之急，是加大基础教育的力度，努力改变目前这种现状，使中国绝大部分农村人口接受九年制义务教育；再者，一部分先富起来的农村能人或专业大户

8、真正意识到，只有周围的农民都富裕起来，整个经济发展水平才能上一新的台阶。先富起来的农民通过兴办专业合作经济组织吸引广大农民，实行自我服务，自我管理，自