番禺区农村集体三资”管理服务平台升级改造项目采购需求书

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1、番禺区农村集体“三资”管理服务平台升级改造项目采购需求书一、项目背景为推动番禺区农村综合改革,根据上级要求，番禺区在2012年开始建立以农村集体资产交易和农村财务监管为核心的农村集体“三资”管理服务平台，在加强农村集体资产监管和规范农村财务管理等方面取得了良好效果。省委省政府于2015年5月下发了《关于加快推进农村产权流转管理服务平台建设的意见》（粤委办[2015]28号），明确提出要加快农村产权流转管理服务平台建设，促进农村产权流转制度化、规范化、信息化。广州市也下发了《广州市农村财务监管平台建设工作方案》（穗财农〔213〕66号），对农村财务监管

2、平台建设提出了更高更新的要求。随着我区农村集体“三资”管理工作的进一步深化、结合番禺区农村集体“三资”的实际情况，对既有的农村集体“三资”管理服务平台进行功能扩充和升级，建立更加适应的农村产权制度和流转办法是农村综合改革的进一步要求。二、系统现状目前已建立从区到各镇街再到村的三级政务光纤网络，已配备相关的服务器，村级可通过网络直接访问，系统配备了SQLServer2000数据库。三、建设内容及费用产品名称性能、规格、参数单价数量第19页共19页序号金额（万元）1系统开发1.清理核实系统211212.银行对接系统3.在线审计系统4.涉农资金管理系统5.

3、三资触控查询系统6.信用评价系统2系统升级1.三资统计系统升级321322.农村财务核算系统升级3.农村财务监控系统升级4.层级统计系统升级5.三资公开系统升级3数据服务1.省三资平台数据导入和整合6162.合同和财务数据的对接和整合3.每月三资运行情况的监控和分析本项目中涉及对原系统进行改造的或与其他平台系统对接的，采购人将在中标后向中标供应商提供相关平台系统架构、源代码、数据接口标准等技术参数。四、项目需求（一）集体经济组织“三资”管理平台扩充系统开发第19页共19页1.清理核实系统通过清理核实系统及时对既有资产和合同、资金情况等进行盘点清查，保

4、证各类台账数据的准确性。（1）区级平台进行每年度或每三年一次清理核实的基本处理，包括清理核实表格的录入、稽核、上报、汇总等；（2）清理核实表格的格式与稽核标准与省平台清理核实格式与稽核标准实现同步更新；（3）区清理核实系统数据与省平台数据互相实时同步更新；（4）包括且不限于省三资清理核实系统的所有功能。2.银行对接系统建立于农村财务监管平台基础上的银行对接监管系统，让监管人员及时掌握银行对接数据的情况，并实时汇总查询各类银行资金账户的余额情况，与银行联手对大额支出进行实时监控。（1）银行对账单的自动推送和接收，提供对账单的汇总查询功能；（2）提供电子

5、自动对账功能，对账结果可反馈银行自动对账，村社用户不需要进入银行提供的系统上重复对账；（3）银行单笔支付或当日累计支付达到限额时，监管提示信息通过短信系统通知相关监管人员；（4）单笔支付超额的审批信息推送银行，由银行接收查核后进行支付；（5）实时查询银行账号的余额或当月发生额；（6）银行对接情况、对账情况及资金情况汇总表。3.在线审计系统第19页共19页提供智能化自动化的线上审计系统，自动读取既有农村财务监管平台的账务数据，自动生成农村财务审计报告，并自动生成各类审计文档。（1）审计任务的建立、文档上传、查询、导出，根据账套信息自动批量建立；（2）支

6、持第三方账套文档的导入和审计功能；（3）审计底稿和审计报告按既定模板格式自动生成，审计报告为Word文档；审计底稿可以导出Excel;（4）以村集体经济组织会计制度为基础建立审计模板，支持企业账套模板的账套，提供企业账套向村集体经济组织会计账套格式的转换；（5）可定义的审计底稿的表内和表间稽核。4.涉农资金管理系统涉农资金包括由村集体开支的涉农项目资金、区财政直接支付给项目承建方的涉农项目资金和直接支付给农民的补助等，涉及上级多个部门，为加强涉农资金监管，建立全区各村的涉农资金台账,并实现涉农资金的网上公开。（1）涉农资金项目可根据年度的项目增减进行

7、调整，并与财政局的分类目录保持一致；（2）涉农资金项目从建立到支付再到完结的全程流程化管理，包括项目输入、审核、发放、公开、封存多个步骤；（3）涉农资金台账推送到三资平台门户进行网上公开，台账可以村为单位导出Excel打印公开；（4）涉农资金项目在项目确立后一定期限（如三个月）内未能完成支付的进行预警；第19页共19页（5）涉农资金项目的台账统计及查询；（6）提供对应财政局涉农项目核算账套的自动对接接口。5.三资触控查询系统以每村配备的触摸屏为媒介，以适应触控屏幕的显示风格，提供三资触控查询功能，查询信息包括:（1）村社基本情况简介；（2）资产交易信

8、息，包括资产交易竞投公告、竞投结果公示、挂牌招租信息、资产转让信息等。（3）三资基本情况实时汇总，包括资金情