促进农民工与企业共同发展

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1、情况通报第15期中共中国铁路工程总公司委员会办公室中国铁路工程总公司办公厅　　二〇一一年二月十五日编者按：2011年2月25日，国务院国资委首次召开了中央企业加强农民工工作视频会议。会议就进一步贯彻落实党中央、国务院有关农民工工作的部署和要求，总结了中央企业农民工工作，部署了下一步工作。国资委副主任黄淑和出席会议并作重要讲话。股份公司总裁白中仁代表公司作了题为《全面实施“五同”管理，促进农民工与企业共同发展》的经验交流。现将经验交流材料予以转发，请各单位结合企业实际，认真组织学习，切实做好农民工工作，为实现企业又好又快发展作出新的更大的贡献。全面实施“五同”管理促进农

2、民工与企业共同发展白中仁（2011年2月25日）农民工是当代产业工人的重要组成部分，是我国现代化建设的重要力量。农民工工作关系国家建设、关系社会稳定、关系人民利益，也关系到企业发展和稳定。做好农民工工作是中央企业贯彻落实党中央有关重要决策的政治责任，是促进企业改革发展稳定的迫切需要，是履行企业社会责任的直接体现。中国中铁作为我国建筑行业的龙头企业，每年使用农民工超过180万人。多年来，我们始终高度重视农民工工作，将做好农民工工作作为企业管理和党建思想政治工作的重要内容。2005年以来，中国中铁大力创新农民工工作，在全公司鲜明提出并探索推行了农民工与职工同学习、同劳动、

3、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，受到中央领导的充分肯定。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志先后三次对中国中铁农民工工作经验作出重要批示。铁道部专门在中国中铁召开了全路加强农民工工作专题会议。在2008年全国农民工工作表彰大会上，中国中铁被授予“全国农民工工作先进集体”。“五同”管理的做法也被国资委评为“中央企业优秀社会责任实践”，得到中央电视台新闻联播、焦点访谈等重点栏目和新华社、人民日报、光明日报、经济日报等中央媒体的持续关注和报道。2010年，为适应大规模高速铁路建设的需要，我们进一步加强和改进农民工工作，深入推进农民工

4、与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，充分发挥了广大农民工在国家基本建设和企业发展中的生力军作用，促进了农民工与企业共同发展，企业营业额、新签合同额、实现利润等各项经济指标均创历史新高。我们在农民工“五同”管理方面的主要做法是：1、在观念上倡导“五同”。中国中铁与农民工的关系经历了三个阶段：开始是农民工离不开我们，后来是我们和农民工谁也离不开谁，现在是我们离不开农民工，农民工已经成为我们建筑行业生产一线作业人员的主体，发挥着不可替代的重要作用。近年来，中国中铁在全公司广泛开展了“五破五立”的宣传教育，即破除农民工是“打工仔”的旧思想，树立农民工是

5、工人阶级新成员的新观念；破除农民工是“附属劳动力”的旧思想，树立农民工是企业财富共同创造者的新观念；破除维护农民工权益是“照顾”的旧思想，树立维护农民工权益是依法办事的新观念；破除农民工是“临时工”的旧思想，树立农民工和职工是一家人的新观念；破除保障农民工权益“无关紧要”的旧思想，树立依法保障农民工权益关系企业发展稳定大局的新观念。从而逐步在全公司形成了农民工是企业员工队伍重要组成部分、是企业发展重要推动力量的共识。公司还先后三次在重点工程项目召开现场会推进农民工“五同”管理，隆重表彰“中国中铁十大新型农民工”，营造了重视农民工、尊重农民工、依靠农民工、维护农民工合法

6、权益的良好氛围。2、在制度上保障“五同”。中国中铁及所属单位分别成立了农民工工作领导小组，制定并认真实施《关于加强农民工工作的指导意见》、《开展创建劳动关系和谐企业的意见》，不断健全农民工工作运行机制和维权机制，把农民工工作列入企业管理重要内容，作为评比考核的重要依据；制定了《清理拖欠农民工工资办法》和《应急预案》，不断完善信息沟通、群体性事件报告和重大隐患报告制度和农民工工资支付保障机制；推行管理层与作业层分离，组建专业劳务公司，实行“架子队”管理，把农民工直接吸纳到作业层实体共同管理；与农民工全面签订《劳动合同》，明确劳动报酬、劳动保护、劳动保险等内容，为实行“五

7、同”管理提供了制度保障。各级党政工团组织坚持做到“五纳入”，即把加强农民工工作纳入领导班子工作来考核，纳入企业日常工作来管理，纳入党建思想政治工作来促进，纳入员工队伍建设来加强，纳入工地生活、工地文化、工地卫生“三工建设”来保障，做到统一安排、统一部署、统一考核，建立起上下互动、齐抓共管、有效运行的保障体系，确保农民工“五同”管理在全公司得到扎实推进、深入落实。3、在政治上体现“五同”。公司党委把推动农民工享有与职工平等的政治待遇作为农民工工作的重要内容，努力破除农民工在加入党、团、工会组织和教育培训、表彰奖励、提拔使用、参与决策等方面的体制机制障碍