公务员行测：中央国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷

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1、公务员行测　　2009年中央国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷　　满分：100分　　　　时限：150分钟　　一、注意事项　　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　4.答题请写在答题纸上。　　二、资料　　1.　　“农闲没事干，不打牌干什么？”记者在西安市长安区新一村及小新村问及村民为什么喜欢赌博时，有些村民竟这样回答。由此可见，文化生活匮乏是导致新一村赌博成风的根源之一。　　在新一村及小新村，村民三

2、三两两地坐在村头及自家门口聊天。他们告诉记者，农闲时，都不知道该干啥才好，打牌成了他们最好的消遣方式。妇女们打打麻将，一般输赢也就是几元钱，但男人们觉得打几元钱没意思，用“二八杠”赌钱才过瘾，“钱来得快，去得也快，够刺激”。　　问及附近赌风的兴盛，村民们说，这赌风就像“传染病一样到处传染”。前两年沣峪口附近有很多赌摊，滦镇的赌客们常去那里赌，可是那里人太多，滦镇去的赌客往往不能顺利参赌，他们就想到在自己村子附近开个赌摊。刚开始还在夜间暗赌，慢慢地有些人就公开赌了。村民们还说，现在还不是赌博的兴盛期，到了冬天，村民们无所事事，赌博情况更严重。　　农闲时村民文化生活匮乏，导致

3、打牌成为消遣时间的主要方式，加上村上及其他部门制止不力，遂使赌风盛行。只有从慢慢健全农村社区建设、完善村务管理制度、丰富农民业余精神生活等方面入手，才能从根子上杜绝农村的赌风。　　2.　　尽管目前“三农”题材图书在品种或质量上都今非昔比，但农民“读书难”问题依然十分突出：一是真正需要的图书往往不容易买到，二是常见的“三农”图书农民“看不懂、用不上”。　　仓库图书积压，农家无书可读　　中国农业出版社是出版“三农”图书的主力军。该社图书营销部杨主任说，出版社每年出版新书1000种左右，加上重印的约800种，“三农”图书品种不可谓不多，但大多数图书发行量都很不容乐观，许多书籍出

4、来不几天就进了仓库。　　一边是出版社“三农”图书积压，另一边却是许多农民家里无书可读。广西隆安县城厢镇宝塔村村支书余某是种植大户，每年仅龙眼、板栗等收入就超万元。但他家里惟一一本《龙眼高产栽培技术》，还是2002年在县城新华书店买的。　　余某说：“要买书必须到县城，而且去了还不一定有合适的，因此这本书被很多人借去看过。”10　　记者了解到，在宝塔村有“三农”书籍的家庭不多见。城厢镇宣传委员潘某说，到目前为止，全镇只有宝塔村板何屯拥有图书室，而且到今年年底才能投入使用。　　隆安县新华书店周经理说，“三农”图书在书店图书种类中所占比例不到1/3。　　出版环节脱离实际，发行渠道

5、磕磕绊绊　　造成出版社图书积压，许多农民家里又无书读的现象，主要原因在于出版环节和发行渠道上。　　就出版环节而言，许多农民反映有的“三农”图书让人“看不懂”、“用不上”。余某说：“我经常去县城新华书店，但见到很多种植方面书籍全是理论，看都看不懂，谁还会去买？”　　宝塔村村民于某说：“我希望这类图书既有文字，又配上图案，果树得了什么病，从书上对症下药就行了，现在许多书一打开，从头到尾全是黑麻麻文字，我一个大老粗，拿到手上就会打盹。”　　中国农业出版社日常信息来源渠道有三：出版社30多个业务员，每人1～2个省包片；各地新华书店反馈；出版社编辑自己了解。该出版社孙编辑说：“这种

6、获取信息的途径尽管看起来还不少，但多而不专。没有一个健全的市场调研网络，出来的书怎么可能适销对路？许多书籍连我们自己都难懂，农民怎么会欢迎？”　　记者了解到，大多数涉农出版社都是靠新华书店一家发行。而那些正在崛起的民营书业，布点一般只在城市，无法拥有像新华书店这样健全的发行网络。　　正是这种单一的发行渠道，直接造成好书难到农民手上。“比如某出版社出了1000种‘三农’图书，到省新华书店这一级可能只选了500种，到市新华书店可能只有100种，到县里可能就变成了50种。本来种类就少了这么多，若再加上一些主观因素，许多农民真正需要的图书就‘漏网’了。但取消这些中间环节，直接由出

7、版社发行又不可能做到。”孙编辑说。　　新华书店在乡镇缺乏布点是造成好书难到农民手的另一重要原因。周某说：“大多数农民平时进城次数就很有限，因此乡镇有发行点显得尤为重要。但许多地方的新华书店近年来一直在走下坡路，缺少投入。更何况，即便门面开张了，还要考虑投入有无回报。”　　单打独斗须改变，多管齐下搞流通　　“新华书店单打独斗的发行局面必须改变，而且也不是说没有办法。比如如何利用好各地农业科技部门。”杨主任说：“农业服务中心几乎在每个乡镇都有，而且这些机构有很好的群众基础，我们正在探索出版社或新华书店与农业科技部门联合搞发行。但面