跨国公司环境信息的“双重标准”及其应对措施

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1、跨国公司环境信息的“双重标准”及其应对措施摘要：由绿色和平组织公布的一份企业污染物公开状况的调查引起人们对跨国公司环境信息公开问题的关注。更值得关注的是跨国公司在海外和其母国实行了有别于在华的“双重标准”。本文试从全球战略、东道国企业社会责任水平、东道国法律制度缺失等三个方面分析了跨国公司实行异于其母国的所谓“双重标准”的原因，并寻求促使跨国公司公开其重要环境信息的途径。关键词：跨国公司;环境信息公开;东道国法律制度缺失中图分类号：x32文献标识码：a文章编号：1007-0370(2011)10-0137-03responsestothemultinationalcorperates’e

2、nvironmentalinformation“doublestandards”zhangxiaohui(schooloflaw,soochowuniversity,jiangsu215021)abstract：areportaboutdisclosureconditionsofcorporatepollutants,releasedbythegreenpeaceorgnization,causedpublicawarenessoftransnationalcorporateenvironmentalinformationissues.itdeservesmoreattentiontha

3、tunlikeinchina,themultinationalcorporationscarryoutthe“doublestandard”intheirhomecountryandoverseas.thispaperdiscussesthreecausestoexplain:globalstrategy,thehostcountry’slevelofcorporatesocialresponsibility,thelackofhostcountrylegalsystems.thoughtheseanalysises，wehopetopromotethetransnationalcorp

4、oratestodisclosetheirenvironmentalinformation.keywords：transnationalcorporates;environmentalinformationdisclosure;lackoflegalsystems.引言自从绿色和平组织发布企业环境信息公开的报告后，跨国公司的环境信息公开备受人们的关注。跨国公司实行的环境信息“双重标准”也饱受争议本文试分析跨国公司环境信息“双重标准”的原因，并从跨国公司自我约束、东道国法律制度、跨国公司母国的管理等三方面提出解决机制。1问题的提起2009年10月，一份由绿色和平组织公布的名为《沉默的大多数

5、--企业污染物信息公开状况调查》的报告再度引起学界的注意。该报告指出，2008年5月1日至2009年5月1日，即《环境信息公开办法（试行）》实行的一年期间，世界500强和中国100强中有18家公司下属的25家工厂6因为存在向水体中排放污染物超标的情况而被环保部门在网上公开，其中包括8家跨国公司的9家工厂和10家中国公司的16家工厂。按照《环境信息公开办法（试行）》的相关规定，上述工厂应该在环保部门公布名单后的30日内向公众公开污染物排放信息。但上述18家公司的25家工厂中，没有一家工厂在《环境信息公开办法（试行）》规定的时间内，主动公布其污染物排放信息。至2009年7月20日，即绿色和平

6、组织的调查截止时，仅三家公司（涉及四家工厂）公开了其污染物排放信息：这三家公司分别为三星电子（涉及两家工厂）、中国中煤能源股份有限公司和潍柴动力股份有限公司。其中，三星电子下属的天津三星电子显示器有限公司和苏州三星电子有限公司分别通过天津泰达开发区政府网站和公众环境研究中心（ipe）的“中国水污染地图”在2009年6月15日和2009年7月13日分别公开了污染物排放信息；中国中煤能源股份有限公司下属的中煤牡丹江焦化有限公司通过牡丹江市环保局网站，在2009年7月6日公开了《关于2008年省环保厅环境监察督办情况审核公示》，其中包含了该公司的污染物排放信息；潍柴动力股份有限公司下属的牡丹江

7、富通汽车空调有限公司通过牡丹江市环保局网站，在2009年6月16日公开了包含企业污染排放信息在内的公司清洁生产审核公示。公开信息的四家工厂中，最多的一家公开了六种污染物信息，最少的两家仅公布了两种。对于国内企业的行为我们暂且不谈，值得注意的是八家跨国公司在海外工厂公开的污染物排放信息更加详细全面，最多的一家工厂公开了49种污染物的排放信息：通过查询欧洲、美国等地区的污染物排放与转移登记（prtr）系统以及有毒物质排放清单（tri）系