苏州市安全生产委员会办公室文件

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1、苏州市安全生产委员会办公室文件苏安办〔2015〕17号层转《国务院安委会办公室关于近期开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作情况的通报》的通知各市（区）安委会，市安委会各成员单位：现将《国务院安委会办公室关于近期开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作情况的通报》（苏安办〔2015〕14号）层转你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行：一、切实加强组织领导。此次专项治理工作时间跨度长、工作任务重、标准要求高，各地政府有关负责同志务必进一步提高思想认识，充分认清专项治理工作“第一责任主体”和“直接责任主体”职能定位，认真落实领导干部分片包干责任制，按照专项行动方案

2、要求，建立健全组织领导机构，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、各个环节。对本地劳动密集型企业集中、隐患突出的重点地区，要派出工作组进行帮扶指导，确保专项治理工作取得实效。二、切实加强梳理排查。11从前期组织专项治理督察汇总情况看，个别地区仍然存在底数不清、情况不明等问题。各地要认真贯彻落实省安委会有关要求，在前期梳理排查基础上，统筹当前消防安全监管各项工作，重点针对排查不彻底、工作有盲区等问题，组织开展一次专项治理“回头看”活动，查找前期工作中的漏洞、盲区和薄弱环节，采取有效措施加以改进。要进一步优化工作机制，将梳理排查作为专项治理工作中一项贯穿始

3、终的核心内容，动态掌握本地区劳动密集型企业底数和安全消防实际状况。三、切实加强整治督改。对已排查出的隐患和问题，各地政府要进一步完善相关部门联动机制，综合采取法律、行政、经济、舆论等手段，逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金；对涉及主体多、整改难度大的，要逐一落实会办制度，集中进行联合执法整治。要集中查处一批违法建筑、违规企业，集中拆除一批彩钢板等违章建筑，集中关停一批消防等行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。附件：省安委会办公室《关于转发<国务院安委会办公室关于近期开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作情况的通报>的通知》苏州市

4、安全生产委员会办公室2015年4月2日11附件关于转发《国务院安委会办公室关于近期开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作情况的通报》的通知苏安办〔2015〕14号各市人民政府，省安委会有关成员单位，昆山市、泰兴市、沭阳县人民政府：现将《国务院安委会办公室关于近期开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作情况的通报》转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行：一、强化组织推动责任落实各地要进一步加强专项治理的组织领导，督促有关负有安全监管职责部门和行业管理部门各司其职、密切配合，落实治理责任。县（区）政府和乡镇政府（街道办事处）要严格按照专项治理的第一责任主体和

5、直接责任主体的要求，切实将工作任务落实到各级领导、落实到各个岗位、落实到每个环节。针对劳动密集型企业涉及的行业领域多、管理环节多、政府部门多的特点，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步完善相关部门联动机制，建立政府统一领导下，以公安消防部门为主，安监、工信、国土、住建、工商等部门密切配合、联动执法的工作体系，凝聚力量，充分发挥各方行政资源优势，强化监管措施落实，务必做到防患于未然。11二、强化企业消防安全保障能力劳动密集型企业既是专项治理工作的对象，更是专项治理工作的责任主体，专项治理工作的成效，最终要体现在企业消防管理水

6、平的提高上。各地和有关部门要在推动企业落实主体责任上下功夫、出新招。要加大企业培训演练力度，对企业消防安全责任人员和管理人员进行集中培训，使他们知晓消防安全法律法规的具体要求，熟知责任义务，掌握火灾事故防范方法，提升各级人员安全意识。同时要督促企业做好自查自纠工作，指导督促企业以落实消防主体责任为核心，认真对照有关法规标准要求，持续深入开展隐患排查治理，探索实施“一企业一清单”，将自查自纠工作予以制度化、规范化、标准化、常态化；对发现的火灾隐患，必须制定切实可行的整改方案，明确整改时限，及时治理消除。各地、各有关部门要按照“六个一律”要求，刚性执法，高压打击各类违法行

7、为，对涉及面大影响面广的，要果断下达停产停业整顿指令。三、强化实效长效机制建设目前，我省部分地区排查进展迟缓，质量不高，排查率低，排查出的劳动密集型企业数和集中区域数与我省实际情况不符。基于这一情况，各地要组织对前期治理工作进行“回头看”，确保排查底数清、隐患问题清。不能在3月底前完成的地区，本着时间服从质量的原则，可以适当延长时间，但必须完成摸底排查、自查自纠、培训演练、逐级上报等“规定动作”11。针对劳动密集型企业集中区域存在缺少消防规划、布局不合理、消防水源缺乏、安全隐患突出等问题，各地应及早谋划，统筹考虑，结合旧城改造、产业升级转移、新型城镇