泉州市洛江区劳动和社会保障局

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1、泉州市洛江区劳动和社会保障局泉州市洛江区建设局泉州市洛江区公安分局泉州市洛江区总工会泉洛政劳[2006]45号关于开展“两节”期间农民工工资支付情况专项检查活动的实施方案各镇（乡、街道）劳动保障事务所、派出所、工会（工作）委员会，区劳动监察大队、区建设局建工股：为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、国务院2006年工作要点及国务院农民工工作联席会议2006年工作要点的有关精神，继续做好解决拖欠、克扣农民工工资工作，维护广大农民工的合法权益，根据泉州市劳动和社会保障局、建设局、公安局、总工会联合下发的《关于开展“两节”期间

2、农民工工资支付情况专项检查活动的通知》（泉劳社[2006]279号）文件要求，结合我区实际，决定从即日起至2007年2月12日在全区范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动，特制定如下实施方案。一、专项检查的组织领导为切实加强对开展农民工工资支付情况专项检查活动的组织领导，按上级要求成立“８洛江区开展农民工工资支付情况专项检查活动领导协调小组”（见附件1）二、工作目标通过开展专项检查活动，让辖区内进城务工农民工当年被拖欠的工资于春节前清偿完毕；同时，继续维护农民工合法权益，建立和谐劳动关系，维护“两节”期间社会安定稳定。三、专项检查范围和内容检查范围为

3、各类用人单位支付农民工工资的情况，重点检查建设领域在建施工单位，加工制造、餐饮服务等大量招用农民工及其他中小型、劳动密集型企业，今年以来受到农民工投诉拖欠工资的用人单位、列入重点监控的用人单位和厂房租赁的用人单位。检查内容主要是用人单位按照国家工资支付和最低工资标准规定支付农民工工资的情况。四、专项检查方法和步骤专项检查分四个阶段进行：（一）普法宣传阶段（2006年11月16日至11月20日）采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，进一步普及《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管

4、理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位按时足额支付劳动者工资，帮助农民工学法、懂法，并能运用法律武器维护自己的合法权益，营造维护农民工合法权益的法制环境。（二）组织用人单位开展自查阶段（2006年11月21日至30日）。８各镇（乡、街道）劳动保障事务所应当向所辖区域检查范围内的用人单位（包括建筑业企业）发出关于报送工资支付有关情况的书面通知，要求用人单位对其工资支付情况认真开展自查，对存在的问题提出整改方案，并将自查情况及整改方案按规定的时间报送，存在拖欠、克扣农民工工资问题的用人

5、单位，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人数及人员构成情况、拖欠的时间、产生拖欠的原因，并制定具体可行的偿还计划。（三）汇总上报拖欠工资数额阶段（2006年12月1日至12月5日）。各镇（乡、街道）劳动保障事务所要对所辖区域用人单位拖欠农民工工资情况进行汇总，并报区劳动保障局；涉及建筑业企业的，抄送区建设局。（四）执法检查阶段（2006年12月6日至2007年2月12日）。区劳动保障局、建设局（参加涉及建设领域的执法检查）、公安、总工会等部门和组织要组成联合执法检查组，组织力量对所辖区域内用人单位进行检查，对重点行业、重点区域的用人单位及企业

6、自查阶段中反映出的问题要逐户进行检查，对发现的问题，及时调查处理。五、具体工作要求1、高度重视。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要从实践“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村的高度，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题，维护广大农民工合法权益，对于促进经济社会健康和谐发展的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、国务院2006年工作要点及国务院农民工工作联席会议2006年工作要点的有关精神，高度重视，切实做好解决拖欠农民工工资工作。８2、加强组织领导，落实责任。要结合本地实际，在专项检查活动领导协调小组

7、的领导下，统一部署，确定具体检查方案，明确目标任务和重点检查对象，分解落实工作任务，充实检查人员，充分发挥劳动保障网络的作用，尤其是乡镇（街道）基层劳动保障平台的作用组织拉网式排查，落实工作责任。3、建立健全解决拖欠农民工工资的长效机制，要督促用人单位建立和落实农民工工资支付制度，严格执行最低工资标准，对变相压低工资标准的行为予以坚决纠正。要按照国务院要求，在年底前普遍建立工资支付保证金制度。要着力推进重点监控制度，结合专项检查活动，对2006年确定的重点监控企业实行重点监察，同时确定本级2007年度重点监控企业名单。对监控中发现有欠薪苗头或已发生欠薪行为

8、的，会同有关部门采取措施及时处理。坚持与区建设局的双向通报制度，对