xx市卫生计生事业发展“十三五”规划

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1、XX市卫生计生事业发展“十三五”规划 “十三五”时期是我市贯彻落实中央和省重大决策部署，实施健康中国发展战略，高水平全面建成小康社会的时期。根据《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和医药卫生体制改革要求，结合我市卫生计生工作实际，制订本规划。一、发展背景（一）现实基础。“十二五”时期，我市认真贯彻落实中央和省重大决策部署，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，坚持计划生育基本国策，全面深化医药卫生体制改革，有效促进人口均衡发展，提高人民健康水平和医疗卫生的综合实力。“十二五”规划目标和任务基本完成，各项工作取得了显著成绩。——医药卫生体制

2、改革顺利推进。基本建立现代卫生服务体系，实现基本药物制度在基层医疗卫生机构的全覆盖，全面实施公立医院综合改革工作。统筹配置医疗资源，实施与XX医院协作，区域医联体建设取得初步成效。在XX市范围内率先完成城乡居民合作医疗管理职能移交工作。初步形成多元化办医格局。——卫生综合管理水平明显增强。成功创建为“XX省卫生强市”。市中医院成为XX市首家县市级三乙中医医院。市一院和二院以等级复评为契机，全面加强医院质量管理。全市省级规范化社区卫生服务中心和甲等卫生院建成率100%。—— 统筹人口计生发展成效明显。“单独两孩”政策稳步实施，完善奖励、优惠、扶持

3、、救助、保障“五位一体”的计划生育利益导向体系。开展出生人口性别比综合治理，性别比偏高势头得到有效遏制。——计生服务管理改革不断推进。婚育新风进万家活动和流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面深化。在XX率先提出完善的计生特殊家庭关爱扶助办法，计生特殊家庭帮扶、60周岁以上特殊家庭居家养老和独生子女死亡理赔（救助）覆盖面均达100%。——公共卫生服务能力不断提高。三级公共卫生服务网络进一步健全，全市户籍居民人均基本公共卫生服务经费从2011年的25元提高到2015年的40元，流动人口按户籍的1/3标准补助。创建成省级慢性非传染性疾病综合防控

4、示范区。本市户籍孕产妇连续17年零死亡、流动孕产妇连续10年零死亡。健康教育和健康促进工作走在全省前列。无偿献血工作得到巩固。——基础设施建设力度持续加大。市一院完成整体迁建，市精神卫生（康复）中心完成建设，XX镇医院迁建、XX和XX卫生院改扩建工程竣工启用，XX卫生院公共卫生楼和XX镇公共卫生中心建成启用。社区卫生服务站标准化建设连续两年列为政府实事项目，群众在最基层的医疗服务环境得到明显改善。——卫生科技队伍建设不断加强。出台《加强卫生人才队伍建设的若干意见》，着力于卫生人才引进、培养和使用管理。实施社区医生定向培养和青年卫技人才导师制等一

5、系列卫生人才队伍建设工作。加强医学重点学科和特色专科建设，推广应用卫生适宜技术。——和谐卫生计生基础建设日益强化。完善医患纠纷人民调解工作机制，落实《XX市医疗纠纷预防与处理办法》。强化卫生监督和依法行政。连续开展“行风建设年”活动，各项文明创建成果得到巩固提升。（二）主要指标完成情况。“十二五”时期我市卫生计生事业发展主要指标除千人执业（助理）医师数未能达到目标值外，其余各项指标均如期完成。序号指标名称单位规划目标完成情况1人均期望寿命岁8081.332孕产妇死亡率1/10万5035岁以下儿童死亡率‰83.674新型农村合作医疗参合率%959

6、9.555新型农村合作医疗政策范围内住院补偿率%7070.036政府卫生投入占经常性财政支出的比重%55.957农村饮用安全自来水覆盖率%1001008食品安全检测覆盖率%901009每千人执业（助理）医师数人2.31.7310每千人注册护士数人1.81.8311每千人床位数张3.53.6312居民20分钟可达医疗卫生机构比例%10010013居民健康知识知晓率%9092.4514主要慢病社区规范管理率%60高血压68.35糖尿病66.6815城乡居民社区门诊就诊比例%6062.1516人口总量万人4949.147917自然增长率‰≤10.62

7、18总和生育率 1.01.0519计划生育率%9699.0120婚前医学检查率%8596.321孕前优生检测率%8591.6822出生人口性别比 保持在正常范围106.2223全员人口信息掌握率%9090注：人口总量、总和生育率以户籍人口为基数（三）存在问题。——医疗卫生资源配置与群众需求还有距离。我市每千常住人口拥有床位3.63张，每千常住人口拥有执业（助理）医师1.73人、每千常住人口拥有注册护士1.83人，离《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020）》提出的4.65张、2.5人、3.14人存在较大距离。由于我市长期保持低生育水平

8、，妇幼保健资源溢出空间不足，与“全面两孩”政策实施后对妇幼健康服务需求相比，妇幼健康医疗资源更显不足，特别是儿科医护人员不足、产科、新生儿科设施设备不