发改委调研民间金融 再提出台《放贷人条例》

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1、-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------发改委调研民间金融再提出台《放贷人条例》 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】　　民间投资有望在金融等重要领域破题。　　据本报记者从知情人士处获悉，日前，作为“消除制约民间投资体制性障碍”的系列调研之一，国家发改委和央行组成调研组，赴

2、浙江等地专项调研“鼓励和促进民间资本进入金融服务业”。包括政策建议在内的调研报告已成型，不久将上报决策层。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料-------------------------

3、---------------------　　在调研报告的政策建议中，首先提出给民间金融法律身份，即修订《贷款通则》和出台《放贷人条例》，从法律上明确界定非法定吸收公众存款，非法集资和正常民间借贷的界限，使民间借贷阳光化。　　同时，调研报告建议，取消或放开目前限制农村新型金融机构和小额贷款公司的诸多门槛和发展障碍。　　三大政策性障碍阻民资进入金融业　　“民间资本向金融领域的放开还远远不够。”国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠对本报记者分析，尽管陆续出台了一些促进民间资本进入金融领域的政策，但金融领域

4、的垄断性依然没有改变。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　对此，上述知情人士也透露了调研组的一组

5、调研数据。到目前为止，全国3400个乡镇仅建立或试点了114家新型金融机构，平均30个乡镇摊一个，发放贷款只有60多个亿。此外，全国已开业小额贷款公司583家，即使按照一家2.5亿最大贷款计算，全部小额贷款公司一年最多只能贷出不足1500亿元。　　“很多商业银行、担保公司、典当行，甚至咨询公司纷纷派代表参与调研和座谈。”一位参与调研的专家对记者表示，当调研组去浙江台州调研座谈时，坐了满满一屋民间金融人士，“有人反映说咨询公司都在做放贷，资金拆贷，说明中国的金融渠道是非常不畅通的。”　　调研组调研发现，目前

6、不利于民资进入金融的政策性障碍主要有三个方面：　　首先是准入门槛设计客观上使民资进入存在障碍。如村镇银行规定必须由银行业金融机构充当主发起人，且持股比例不低于20％，其他自然人持股不得高于10％。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~--------------------------------------------

7、-----------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　“这导致本来为民间金融寻找出路的小型金融机构，在实际操作中往往变成了许多大银行的子公司或派出机构。”上述专家表示。　　再如《小额贷款公司试点指导意见》规定“自然人、企业法人和其他社会组织”可投资设立小额贷款公司，投资额至少500万元。而《浙江省小额贷款公司试点暂行管理办法》还另设规定发起人必须是当地实力雄厚、信用优良的民营骨干企业，注册资金5000万元以上，温州市的标准是

8、1亿元，有的县市甚至提高到2亿元。　　“这些标准和条件并没有很强的针对性和必要性，客观上成为一种进入障碍。”该专家称。　　其次，过多的政策限制影响了民营金融机构融资能力。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~-----------------