日美修改防卫合作指针

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1、日美军演中海上自卫队和美海军沟通中。今年是中日邦交正常化40周年和“中日国民交流友好年”。龙年春节,大批中国游客前往日本度假消费,日本各地因为去年的福岛核电站事故而萧条已久的旅游业重新出现了兴旺的景象。然而,元宵节刚过,日本联合美国对抗中国的动作又活跃起来。7日的日本《产经新闻》在头版头条报道,日美两国政府正就再次修改《日美防卫合作指针》进行密切磋商,双方准备在今年4月野田首相正式访美时发布新版《日美安保共同宣言》。报道甚至声称,日美两国将以中国为假想敌制定共同作战计划。尽管冷战结束已经20多年,但看完这篇报道还是让人禁不住打冷颤。　　报道称,由于美方已

2、着手调整部署在冲绳的海军陆战队,日美两国政府一致认为需要修改自卫队与美军的任务和角色分担。6日在华盛顿举行的日美外交和国防部门的副局长级磋商在讨论调整驻日美军整编计划的同时,确认要加速修改日美防卫合作指针。此次修改防卫合作指针将主要根据2010年底日本政府制定的新《防卫计划大纲》以及美国政府上个月公布的《新国防战略》。新《防卫计划大纲》将中国作为日本最大的潜在敌人,提出将日本的防卫重点从针对俄罗斯的东北转向靠近中国的西南,强调要构建机动的防卫力量并加强西南各岛屿的防卫。美国的《新国防战略》也带有明显针对中国的意图,美军整体上虽然要缩减人员和开销,但在亚太

3、地区的力量却只增不减。据报道,此次日美修改防卫合作指针的重点是对抗中国阻止美军进入东北亚地区的“反接近战略”。双方将强化日常在情报、监视、侦察(ISR)领域的合作,提高两国探测潜艇的能力并构筑能够迅速应对中国动用海上民兵侵占离岛的能力。今后双方将进一步扩大共同使用驻日美军基地的范围,提高两军共同作战的能力从而减轻美军的负担。报道还透露说,在新版日美共同宣言中还将列入要联合澳大利亚和东盟各国构筑对华包围圈等牵制中国的内容。此外,宣言还将宣布日美两国今后合作开发武器装备。　　尽管日本外相玄叶光一郎7日在会见记者时否认日美两国已决定在野田访美时发表新安保共同宣

4、言,但《产经新闻》的报道并非空穴来风。近年来,美国奥巴马政府高调宣示“重返东亚”让日本松了一口气。在日本看来,中国的迅速崛起早已让自己无力独自应对,美国在此时重返东亚将有助于日本依附美国维持自己在该地区的影响力。只是,美国重返东亚的战略是在大幅削减国防预算的背景下提出的。日本欢迎美国回来就必须要更多地出钱出力。此次修改日美防卫合作指针,说白了就是要让日本自卫队承担更多的任务并且把自卫队与美军捆绑得更紧。这对美国来说意味着花更少的钱但能更有效地遏制中国的崛起。对日本来说,既可以提高自卫队的作战能力,又能够拉美国对抗中国“威胁”,看上去是一举两得。然而,中国

5、的发展对于日本来说到底是机遇还是威胁,中国到底在多大程度上对日本形成了威胁?有趣的是,就在《产经新闻》这条通篇充斥着对抗中国的文章正下方就是一条关于IMF预测中国经济增长可能急剧减速的新闻。文章说,一旦中国经济增长减速,不仅很有可能导致世界性的衰退,也将对正在急于震后复兴的日本经济造成严重打击。联美抗华到底能给日本带来什么呢?日本的有识之士可以冷静思考一下。新加坡《联合早报》2月7日发表题为《尚穆根:美应放弃围堵中国论免东南亚国家不自在》文章，内容大致如下：新加坡外交部长兼律政部长尚穆根向美国外交界领袖反映，美国应避免发出围堵中国的言论，迫使东南亚国家必

6、须在支持中国和美国之间作出选择。他表示：“东南亚国家希望中美能以互惠互依的方式合作，为本区域制造繁荣与稳定的条件。”他1日抵达华盛顿，至今与美国国务卿希拉里·克林顿等多达八名美国外交界领袖，分别举行了闭门会议。他日前接受专访，透露谈话的部分重点。尚穆根向这些能对美国外交政策发挥影响的人士反映，他注意到一些美国媒体报道出现对中国采取围堵策略（containment）等充满冷战言论的说法。他认为美国应放弃这种论调，因为那是站不住脚和逃避现实的说法。　　他指出中国有13亿人口，人才济济，擅于掌握新的科技，中国会进步是毋庸置疑的，中国是不可能被围堵的。他说：“事

7、实是中国必然会在经济和军事方面变得强大，我们必须面对这个事实。越早接受事实，对所有人越好。美国一旦接受了这个事实，就可以开始思考如何与中国展开合作。……关键是如何创造条件，让中国可以在国际和区域扮演建设性的角色。”尚穆根认为中美之间固然存在竞争，但竞争之余也可合作。“这是一个互惠互依的经济关系，两国可以一起做很多事。可以有竞争，也可以有合作，竞争与合作可以在一个不影响区域稳定的框架内进行。”他也表示美国若使用冷战言论会让东南亚国家感到不自在。“我们欢迎美国与东亚加强联系，但美国接触亚洲的方式必须能被亚细安及东亚国家所接受。美方不应以冷战言论来形容美国与亚

8、洲的接触，这将引起反响，其他国家会开始盘算，需如何回应美国的表态。”他担心东南亚