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时间:2018-08-03
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1、执法处2018年度安全生产监督检查计划 为深入贯彻落实《安全生产法》和《安全生产监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)文件精神,履行安全生产监管职责,严厉打击各类安全生产违法行为,按照处室“三定方案”的规定,制定长春市安全监管局执法处2018年度监督检查计划。一、总体思路按照《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》要求,进一步贯彻落实《安全生产监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)文件精神,以推动用人单位落实安全生产培训主体责任为抓手,运用法治思维和法治方式,进一步
2、完善执法程序,严格执法标准,改进执法方式,规范执法行为,提升执法实效。二、工作目标通过安全生产监管执法工作任务的落实,规范安全生产监管和执法行为,履行安全生产监管职责;通过强化安全生产违法违规行为的查处,有力地促进生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,建立健全安全生产管理制度和管理体系,促进企业本质安全;按照分级负责、属地监管的原则,7加大安全生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,严格查处生产安全事故,有效预防生产安全事故的发生。三、监督检查范围(一)组织参加市本级的生产安全事故调查处理。按照“四不放过”的原则,严格追究事故责任。(二)依法依规落实实施对事故责任单位和个人安全生
3、产违法行为的相关处罚。(三)按照法律法规的程序规定,办理和参加行政执法过程中的行政相对人的听证、行政复议、行政应诉、申请法院强制执行等工作。(四)督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,保障安全投入,改善安全生产条件,提升企业安全管理水平。(五)提高执法水平。把加强执法队伍素质能力建设作为工作重点,积极采取各种措施,大力提升安全监管人员执法能力和水平。进一步规范执法行为,规范执法自由裁量权,推进执法考核,提高执法水平。进一步改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法,树立安监队伍良好执法形象。四、监督检查内容按照国家安监总局令第24号第八条规定的
4、十九项重点检查事项,并结合实际,重点监督检查下列事项:(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;7(二)作业场所职业危害防治的情况;(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险,以及其他安全生产投入的情况;(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;(八)在有较大危险因素
5、的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;7(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,
6、并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;(十八)按照规定报告生产安全事故的情况;(十九)依法应当监督检查的其他情况。五、执法人员和执法工作日(一)执法处执法人员共计10人。(二)监督检查工作的计算:1、总法定工作日:2500个工作日。7
7、总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250天×10人=2500个工作日。2.其他执法工作日,是指下列工作预计所占用的工作日:580个工作日。(1)组织生产安全事故调查和处理:4次×10天×6人=240个工作日。(2)调查核实安全生产投诉举报:10次×3天×2人=60个工作日。(3)参加有关部门联合执法:5次×5天×10人=250个工作日。(4)完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务。2次×3天×5
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