建设工程施工现场管理办法[1]

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1、建设工程施工现场管理办法（建议稿）说明：建设部《建设工程施工现场管理规定》自91年实施以来，现场管理的要求已发生很大变化。为协助上级对其进行修订，满足业主对现场管理需求，笔者根据近几年来实施的法律法规及现场需求，提出本建议稿，以利监理对施工现场进行规范管理。第一章总则第一条为加强本单位建设工程施工现场管理，保障建设工程顺利进行，完成合同预定目标而制定本办法。第二条本办法实施范围，为本单位所属新建、扩建、改建的建筑工程的施工活动及现场，装修工程、土木工程、线路管道及设备安装工程可参照本办法执行。第三条本办法由建设单位根据上级规定及合同文件实行统一管理，监理单位监督实施并履行好监理职

2、责，施工单位贯彻执行。现场管理第一责任人为建设单位现场代表（项目经理），监理单位总监理工程师，施工单位项目经理。第四条在施工现场提倡“诚信、规范、务实、高效、和谐、共赢”的管理理念，建立和谐有序的工作秩序，实现共赢目的。第五条所有现场管理人员必须恪守职业道德，认真履行职责，努力维护国家及公众利益，正确对待处理集体及个人利益。第六条建设单位有权要求更换不称职的监理、施工管理人员，监理单位有权建议撤换不称职的施工管理人员，各单位更换施工项目经理及总监理工程师应提前报请建设单位同意并向主管部门备案。第七条本办法实施依据为：1、国家及地方有关建设工程的法律法规、规章制度。2、相关工程的合

3、同文件及设计文件。3、国家及地方颁布的规范标准、强制性条文。第二章施工准备第八条施工单位进场后应将企业资质、营业执照、安全许可证、特种作业许可证等资格文件报送监理单位复查备案，同时报送项目部管理人员及特殊工种人员名单、资质，资质不合格者不得上岗。第九条施工项目部下列人员必须具备相应上岗资格：项目经理、生产经理、-7-技术负责人（工程师资格）、质检员、安全员、预算员、施工员、材料员、设备员、资料员。其中前六种岗位人员必须是施工单位本单位人员，安全员的数量为1万平方米以下1人，1～5万平方米2人，5万平方米以上3人。第十条施工单位必须在现场建立质量管理、技术管理、质量保证、安全保障四

4、大体系。建立完善的安全质量管理制度、对分包单位的管理制度、相应的施工技术标准，备齐技术资料和办公设备、测量仪器，主要岗位人员应签署安全、质量责任书。第十一条施工单位应在进场前报送施工组织设计，监理单位及建设单位应分别在7天内审查完毕。施工组织设计必须有针对性、合理性、规范性、安全性。鼓励采用新的科学技术及先进的管理方法。第十二条按上级规定及相关工程需要应编制的专项方案有：拆除与爆破、高边坡防护、施工临时用电、安全文明施工（含应急救援预案）、测量（高层建筑及大型复杂工程）、基础工程（土方开挖、基坑支护与降水）、塔吊（基础、安拆、多机作业）、模板、脚手架、吊装、防水、节能。其中危险性

5、特别大的工程需组织专家论证。各专项方案的报送时间应在该方案实施前10天，监理单位及建设单位应分别在5天内审查完毕。第十三条施工单位必须严格按经批准的施工组织设计和专项方案施工。认真落实安全质量措施，施工前应对施工人员书面进行安全质量技术交底，对新进场的工人进行三级安全教育。第十四条施工、监理单位应认真组织读施工图，对施工图中错漏、不足进行认真记录并提出建议，书面报建设单位交设计单位处理。第十五条监理单位进场前应报送监理规划、监理人员名单及资质、责任书，其内容应与监理合同相符，进场人员应与报送名单相符。第十六条监理单位应对施工单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求应予以

6、签认。第十七条各方应在第一次工地例会上约定工地例会的时间、地点、参加人员、联系方式及文件收发办法、会议纪律及违纪处罚办法。总监理工程师应在适当时间对施工单位进行监理交底，介绍监理程序，提出监理工作要求。第三章安全管理第十八条施工现场安全管理贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”、“三同时”、“四不放过”-7-的原则，确保安全生产。第十九条施工单位负责现场安全生产。施工现场应贯彻执行国家“安全生产责任制度”、“群防群治制度”、“安全教育培训制度”、“事故报告制度”、“责任追究制度”。施工企业应制定实施安全技术交底、安全检查、交接验收、安全用电、

7、设备管理、防火卫生、治安保卫、班组活动、文明生产管理等方面制度，制定安全操作规程。第二十条施工单位应按合同约定缴纳安全文明生产保证金，为职工购买意外伤害险，编制安全文明措施费使用计划并报监理单位审查。安全文明措施费应用于购置合格的安全防护用品和安全器材、安全措施落实、安全条件改善。安全防护用品应由安全员查验后方可使用。安全文明措施费必须专款专用，严禁克扣安全投入。第二十一条施工单位应对项目设置安全管理目标，安全检查评价等级最低应为合格，鼓励创建安全文明工地。第二十二条施工单位应按