压力管道安全监察与管理课件

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1、压力管道安全监察与管理1、特种设备安全监察基础知识2、压力管道安全监督管理3、现场安全监察与重点监控设备相关知识一、特种设备安全监督管理知识1、压力管道使用管理基本安全要求2、压力管道使用登记二、压力管道使用管理1、特种设备事故常识2、特种设备事故调查处理基本知识3、压力管道常见事故类型与典型案例三、压力管道事故知识1、特种设备检验检测机构的监督管理2、特种设备检验检测人员的监督管理四、检验检测监督管理一、特种设备安全监察基础知识1、安全监察基础知识监察的字义“监”字起源于甲骨文，上边是一个人睁大眼睛在往下看(臣,竖目)，下边是个器皿。金文又在器皿上加一小横，表示器中有水，古人以水为镜。监的

2、含义本身包含察（从旁察看；监视）“监察”词义从“监”字。1.1安全监察定义安全监察是负责(特种设备)安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。安全监察行政机关任务：高层以决策、组织为主；中层以管理为主；低层以控制和监督检查为主。实施安全监察工作的主体，是负责特种设备安全的政府行政机关，即各级质量技术监督部门；实施安全监察工作的对象，是特种设备及其组织管理；实施安全监察工作的目的，是实现特种设备安全。1.2安全监察理论基础（1）政治经济学基础（2）技术理论基础-事故致因理论（3）行政管理学基础（4）法律基础1.3安全监察地位和作用是一项由政府向社会提

3、供的公共安全服务，安全监察是行政强制措施1.4安全监察起源早期的安全监察是从安全性能技术检验开始的。工业革命后，十九中叶，蒸汽动力得到广泛的应用，大量使用蒸汽机，锅炉大量增加。在使生产力得到迅猛发展的同时，也造成了一定的灾害，越来越多的事故也随之发生了……，锅炉爆炸，人员伤亡，工厂毁坏，造成破产。到1890年已经出现了上千次的锅炉压力容器爆炸事故。为了减少灾害性事故的发生，工业国家纷纷寻求解决问题的方法。比较有效的途径是：设立保险和检验机构，通过检验－发现缺陷避免事故；实施保险－事故一旦发生后能尽快恢复生产。美国，1866年HSB成立；1880年ASME成立，1884年对动力设备提出了性能试

4、验的要求，1911年ASME专门成立了负责锅炉压力容器的技术委员会,1915年出版了锅炉建造规范；1919年NBBI成立。德国，1856年颁布“蒸汽锅炉运行法”，1872年TUV成立；政府逐渐将技术监督授权给TUV。英国，1878年BEBE成立；随后LS成立；1905年AOTC成立，负责协调并提出一些安全技术规范。意大利、日本都设有安全监察机构。HSB-美国哈佛蒸汽锅炉检验和保险公司，公司始创于1866年并在1911年就参与ASME编制第一部锅炉规范，至今仍然是亚洲乃至世界最大，最富经验并最具权威性的ASME授权咨询和检验公司美国锅炉检验师协会(NBBI)介绍美国锅炉压力容器检验师协会(NB

5、BI)成立于1919年，其组建的目的是促进锅炉压力容器的制造、安装、修改、维护、检验的协调一致，促进生命财产安全。NBBI由美国州、主要市和加拿大省的主任检验师组成，主任检验师一般是这些地区负责锅炉压力容器安全的政府执行机构的负责人。NBBI有理事会、顾问委员会，NB的执行主席是理事会的理事。主要工作包括：开发维护锅炉压力容器检验规范、锅炉压力容器产品注册、认证评审、人员资格与专业技术培训、安全泄放装置试验室、事故及检验问题汇总等。萌芽阶段：建国初期初建阶段：1955年7月，在当时的劳动部设立了锅炉安全检查总局。开始了对锅炉压力容器和起重机械等危险性较大的设备实行国家安全监察。消弱阶段：19

6、58年9月，原劳动部在精简机构中撤销了锅炉安全检查总局,其业务并入了当时的劳动保护局，设立锅炉安全检查处。重建阶段：1963年5月，国务院批准重新组建锅炉安全监察机构。撤销阶段：1966年"文化大革命"中，安全监察工作又全面停止，随后是人员下放，机构撤销。恢复阶段：1978年9月，国务院批准恢复了锅炉安全监察局。发展阶段：1993年成立职锅局加强阶段：1998年成立锅炉局现阶段：2001年4月10日国家质量监督检验检疫总局成立，职能划转，2004年更名为特种设备安全监察局1.5我国的特种设备安全监察发展我国特种设备安全监察分三层四级：三层为高层、中层和基层,四级是指国家、省、市、县级质监部门

7、。国家质检总局以特种设备安全监察工作的决策、组织为主，如宏观决策特种设备安全监察工作方针、政策，制定工作规划和安全技术规范，组织重大活动等；省级质监局以安全管理为主，如制定区域特种设备安全工作计划，实施特种设备行政许可等；市、县级质监部门以控制和监督检查为主，如对特种设备实施使用登记，开展现场安全监察等。1.6我国特种设备安全监察现状①预防事故，最大限度保障人民生命财产安全。②制定规章制度和安全技术标准，规范