人力资源开发与变革

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1、人力资源开发与变革人力资源开发管理与组织变革【学习目的】通过本讲的学习，使学员了解我国人力资源管理发展的历程以及取得的理论和实践成果，清楚地认识目前我国人力资源管理存在的主要问题及面临的挑战，以便正确的把握人力资源发展方向，提升人力资本价值及其对组织的贡献，帮助组织赢得竞争优势。【学习安排】5学时【学习内容】此次金融危机的爆发，我国不但要在金融、贸易、投资等领域拿出对策，而且要在劳工就业、人员流动、人才培养等方面做出安排。显然，这和人力资源开发与管理息息相关。随着市场经济体制的改革与深化，企业经营进一步市场化和国际化，企业和员工之间的关系也发生了很大的变化，人力资源管理越来

2、越带有战略性、动态性、社会性和开放性。企业只有树立人力资源管理新观念，完善人力资源管理体系，改革用人机制，转变管理职能，才能适应社会主义市场经济的发展。一、人力资源管理将成为21世纪管理问题的核心进入21世纪，人力资源已成为推动经济社会可持续发展的第一资源，人力资源管理也必将成为21世纪管理问题的核心。因此，在探讨人力资源管理核心地位之前，系统地回顾改革开放30年来人力资源管理在我国的探索和发展，总结已经取得的成果，分析存在的问题，对进一步推动中国企业人力资源管理水平的提升具有重要意义。（一）我国人力资源管理发展历程总体上看，中国改革开放30多年来的人力资源管理的发展经历了

3、理念导入、实践探索、系统深化的过程。20世纪80年代前，中国基本处于传统计划经济体制下的“劳动人事管理”阶段。从80年代中后期开始，“人力资源管理”的基本理念逐步引入中国，但人力资源管理实践尚未大规模地应用，这与当时中国社会经济管理体制改革的情况基本相一致。到了20世纪90年代中后期，全社会已经意识到人力资源管理需要不断改革和发展创新，人力资源管理实践在中国开始得到普遍运用。但当时企业管理体制和劳动力市场经济体制的改革尚不能够有力地支持现代人力资源管理制度规章的建立和健全。这一时期中国学者开始从不同视角对人力资源管理进行研究。尤其是西方的战略人力资源管理理念开始为国人所熟悉

4、，人力资源成为组织核心竞争力的来源。学者们研究发现，人力资源管理与开发政策和方式只有与企业外在环境、经营战略和组织结构保持一种动态协调关系，才能提高组织的应变能力，创造持久的竞争优势。这一时期理论研究重点主要围绕人力资源管理与企业效益关系问题，如人力资源管理效益的概念，人力资源管理与企业效益的关系以及人力资源管理对企业效益的作用过程、作用方式等。另外，诸如企业发展演化与人力资源管理的关系、企业家薪酬制度、知识员工管理、高新技术企业和学习型企业的人力资源管理等新兴问题也成为学术界和实践界人士重点关注的问题。进入21世纪后，随着外部环境的重大变革，人力资源管理改革得到了系统性的

5、深化，国家对人力资源管理重视程度日益提高；企业对人力资源管理的认识已经发生本质变化，人力资源的管理与开发水平大为提高。此阶段，中国劳动力市场发育较为充分，劳动法律逐步健全；政府人力资源管理水平提高；企业拥有了用人自主权，越来越重视人力资源管理实践。人力资源管理已经成为企业管理的重要内容，人力资源管理部门的职能正在由传统的人事行政管理职能转变为战略性人力资源管理职能，成为企业发展战略的参谋部、执行部和支持部。而随着基础管理模式的深刻变革，人力资源作为核心资源，以人为本的思想得到了广泛的认同。在此背景下，以人才测评、绩效评估和薪资激励制度为核心的人力资源管理模型得以确立。（二）

6、我国人力资源管理的总体特征30年来，伴随着中国市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深入，中国企业的人力资源管理改革取得了显著成绩，人力资源管理初步呈现了市场化、规范化、职业化和国际化的特征。1.经济体制转型、劳动力市场发育驱动了人力资源管理的市场化随着中国的计划经济体制向市场经济体制的成功转型，高度集中的资源配置计划模式已经被市场机制所取代。市场经济的发展驱动了劳动力市场的发育，劳动力市场的发育进一步推动了人力资源管理的市场化。基于市场与各主体需求的双向选择机制，成为我国劳动者与企业结成劳动关系的最基本方式。劳动者在就业压力下开始越发关注自身竞争力的培养和开发。企业面对越

7、来越激烈的人才争夺战开始建立面向市场的现代人力资源管理机制。政府则从国家战略发展的高度推出了人才强国的战略决策，推动了中国人力资源开发机制的全面建设。当前，包括职位分析、人员招聘、人员测评、培训开发、绩效考核、薪酬管理等功能模块在内的市场化、现代化的人力资源管理系统，已经在中国企业（包括其他性质组织）中得以逐步建立。2.劳动力规制、企业的社会责任推动了人力资源管理的规范化中国人力资源管理的法制建设经历了一个独特的发展路径。1949年新中国建立以后，对劳动问题的规制主要来自于《宪法》中的明文规定。1978年以后，中国