安国土资函[2007]92号

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1、安国土资函[2007]92号安县国土资源局2007年度国土资源管理工作总结2007年，在县委、县政府及市国土资源局的领导和县人大、县政协的监督支持下，我局严格按照县政府与市政府签订的《绵阳市国土资源管理目标责任书》确定的各项目标任务，全面贯彻落实国土资源管理法律法规，切实加强耕地保护，严格建设用地管理，建立和规范土地矿产市场，认真实施“惠民行动”工程，强化国土资源执法监察等工作，全面完成了全年的各项工作任务。现总结如下：一、严格落实耕地保护责任制，强化国土资源管理严格保护耕地，是国土资源管理的主要职责，在这方面我们抓了以下工作：（一）严格执行基本农田保护“五不准”，确保基本农田不

2、减少。通过各种途径12，广泛宣传基本农田保护政策，严格禁止各类非农建设、农业结构调整等占用基本农田。全面落实耕地保护目标责任制，逐级落实了耕地保护目标，建立健全保护耕地监督检查网络，有力地加强耕地特别是基本农田的保护。全年耕地保有量4.58万公顷，基本农田4.32万公顷，无占用基本农田现象发生。（二）抓好土地开发整理，实现占补平衡。今年以来，我们圆满完成了塔水、迎新等乡镇共计12个土地开发整理项目，开发面积共计2162.3亩，新征耕地面积2006.68亩，实现了耕地占补平衡的目标。另外，迎新皇觉、卧龙村河滩地开发项目及塔水新征、神泉砖厂复垦项目工程基本竣工，正准备组织验收。（三）

3、坚决制止在河道两岸破坏耕地的非法采砂活动。全县河道两岸采砂都是以调整农业产业结构为借口实施的严重破坏耕地的非法采砂活动，今年上半年在县政府的高度重视和统一领导下，以国土资源局和有关乡镇人民政府为主体，县级相关部门密切配合集中打击河道及其沿岸非法采砂活动工作取得了明显成效。在统一行动中，捣毁和拆除非法洗砂台25处，拆除工房10余间200多平方米，依法扣押采砂工具10余台（辆）。依法对严重破坏耕地的刑事案件移送司法处理1件，刑事拘留2人。通过有力打击，在耕地上采砂的违法犯罪活动得到了有效遏制，并建立健全了打击非法采砂工作长效机制。12全县共书写保护耕地固定标语20余幅，设置保护耕地固

4、定宣传牌8个，印发保护耕地法律法规文件汇编1000余份，签定河道两岸耕地保护责任书1000余份，从而有效地保护了耕地，从源头上杜绝了非法采砂行为的发生。（四）加强农村调整产业结构和农村宅基地管理，严把占用耕地审查关。严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，面积不得超过规定标准，凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。全年审查报批农村村民建房1332件，占地面积232.96亩；农业生产性用房236件，占地27.57亩，都符合法律法规的规定。二、依法全力保障全县各类建设用地的需要（一）全力保障全县重点建设项目用地需要。今年以来，我们坚持尽量盘活存量土地，严格控

5、制用地指标计划，保障用地需要的原则，各类建设用地必须符合土地利用总体规划，将规划问题列为用地审查的第一关，凡是选址不符合规划的建设项目，一律不予供地。我们通过艰苦努力，新批国有建设用地700多亩，为万欣汽车配件厂等10余个工业项目、香港宝丰公司房地产用地、广播电视局办公楼用地、工业园区西岩村7号路、6号路用地，农村统建安置房、正中沟等县城基础设施建设用地提供了保障，保证了全县招商引资的工业项目和新县城重点建设项目的用地需要。（二）坚持市场化配置土地资源，做好土地经营工作。为推动县域经济快速发展，充分发挥市场机制在土地资源配置和价格形成中的作用，进一步严格土地管理，认真贯彻“国发［

6、2006］31号”文件精神，年初以“安府发［2007］2号”12文件更新公布了全县商业、住宅基准地价和划拨地价以及工业用地最低出让价。全年共出让国有土地226宗，面积37.57公顷，其中：拍卖挂拍牌出让64宗，面积25.94公顷，划拨土地使用权转出让162宗，面积11.63公顷。凡属新供地的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地招拍挂出让达到100%，房地产开发用地拍卖出让达到100%，完成了县政府下达的土地纯收益3900万元的任务，实现国有土地使用权出让总价款1.3亿余元。（三）始终坚持节约、集约用地，做好土地利用工作。今年以来，我们认真执行国家禁止、限制供地目录，严格控

7、制全县工业项目建设用地控制密度、产出效益等控制指标，明确了工业用地投资额度、建设密度、容积率、绿化率、办公及生产生活设施用地指标，严格按照部颁发的建设用地定额指标、审核用地规模，对超面积的投资项目坚决予以核减。（四）采取有效措施，做好土地统征储备工作。今年我们在土地统征储备工作中，一是在全县的征地拆迁安置工作中，严格依法给农民补偿，坚决维护农民的合法权益。同时，多次向县委、县政府建议关注和落实被征地农民的社会保障问题。特别是在花荄新县城拆迁安置中，学习借鉴成都市龙泉驿、双流、郫县